异地高考应加快迈出“第四步”

广东教育资源的丰富和教育发展水平的提升承受着比其他省都要大的压力，实施异地高考政策如何兼顾各方利益，循序渐进，走好接下来的每一步，考验着政府部门的管理智慧。

招考部门近日发布消息，符合条件的外地考生在粤参加异地高考将在近期启动报名。广东异地高考方案进入“第三步”。

根据广东异地高考“三步走”方案。第一步，从2013年起通过积分入户的外来工其子女可参加高考；第二步，从2014年起有合法稳定职业、住所并连续3年以上持有居住证以及缴纳社保的外来工，其子女具有3 年完整学籍可参加高职录取；第三步，2016年起，外来工符合上述条件，其子女在广东参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的可参加高考。如今，前两步都已经如期完成，广东异地高考顺利进入“第三步”。

异地高考堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调、使得这项关乎数千万考生的政策，难以一步到位。对于广东来说，因为外来务工人员规模很大，所以较之全国其他省份，制度推行的难度也更大些。根据广东省教育厅统计，2016年在广东参加高考的外来随迁子女超过4万人。因此，在制度设计上，广东通过“三步走”来逐步放开，是比较稳妥的选择。在3年的过渡期内，无论是政策的完善、财政的支持、学校的配套以及高校招生计划的优化上面，都有了一定的准备和基础，也保证了高考户籍“开闸”后，各方面都能平稳接招。

应该说，广东异地高考方案“三步走”，是在考虑了本地教育资源和人口现状做出的务实选择，但是，距离全面取消异地高考限制，真正实现高考公平公正，让所有的学生都能不受户籍影响、无差别地享受教育资源，还有很长的一段路要走。目前，虽然降低了异地高考的门槛，但依然存在比较严格的限制条件，比如父母工作满3年，学生3年本地学籍等等。一些事关高考户籍的根本性问题仍未得到解决。诚然，大城市在教育资源与人口方面面临着巨大压力，这些问题解决起来并非易事，但是全面取消户籍限制，是大势所趋，民生所吁，避无可避。在困难与风险面前，我们只能迎难而上。异地高考目前还处于进行时，并非完成时。广东异地高考政策在完成第三步后，应该加快改革步伐，迈出第四步，第五步……

同时，也要看到，异地高考制度的改革并非单兵突进，其完成进度与各项配套制度密切相关。十八大以来，全面深化改革贯穿于政治经济社会文化的各个领域，户籍制度进一步放开，新型城镇化稳步推进，养老医保正在实现并轨，在刚刚结束的十八届五中全会上，又传来全面二孩政策即将落地的消息，这些改革的新措施，都会对全国人口的流动现状产生影响，进而也会对异地高考制度产生相应的影响。比如，全面二孩政策落地后，虽然这些新生儿离高考还有很长时间，但势必会产生入托、入学的一系列问题，面对这些新问题，教育部门如何提前布局，进行衔接，而财政用于教育不同阶段的投入比例怎么调整，可能都是不得不考虑的，这也给异地高考制度提出了新的挑战。

广东教育资源的丰富和教育发展水平的提升承受着比其他省都要大的压力，实施异地高考政策如何兼顾各方利益，循序渐进，走好接下来的每一步，考验着政府部门的管理智慧。