十八届五中全会全面谋划复兴伟业新篇章

全会强调，要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。面对“四大考验”、“四大危险”，需要我们以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

对人民期待的新回应

全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志，也是我们党战胜一切艰难险阻的“文化密码”。社会在发展、时代在进步，人民的期待也永远处于发展之中。全会很好地体现了对人民不断发展的期待的积极回应。

——适时调整人口政策。全会亮点之一就是通过“全面放开二孩”的新政策，这是2013年实施“单独二孩”政策之后我国人口政策的再一次调整。根据国家统计局的数据，2014年我国13.67亿人口中60岁及以上的老人2.12亿，占总人口比例的15.5%。按照国际通行的60岁及以上老人占总人口10%以上即为老龄社会的标准，中国已经进入老龄化社会且处于老龄化逐步加深的阶段。同时，独生子女也带来了社会发展的一些新问题。面对不时发生的“招工难”、“用工荒”现象和“延迟退休”的建议，面对独生子女政策已经不能适应社会发展的实际情况，“全面放开二孩”这一人口政策的适时出台，无疑对人民群众是个最大的利好，不仅有助于优化人口结构，也必将为社会发展注入新的生机和活力。

——科学规划分配方式。众所周知，分配是社会再生产中连接生产和消费的中介环节。适应特定生产形式的分配方式，能够促进生产的发展；反之，不适应生产形式的分配方式，则会不同程度地阻碍生产的发展。从某种意义上讲，分配方式就是发展“为什么人”和“如何为人”的问题。改革开放以来，是“效率优先、兼顾公平”还是“公平优先、兼顾效益”之争一刻也没有停息过。人民作为社会主义国家的主人，在生产、分配、消费等各环节中，理应以人民福祉为鹄的。这就要求我们如全会所强调的，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。