据《羊城晚报》报道,连日来,广州市多位小学校长向媒体诉苦,“全面放开二孩”政策将给学校教育带来压力,“女老师大部分都去生孩子,学校怎么办?”一些农村学校也出现这类情况,有校长反映说,农村人想法和城里人不同,基本上四十岁以内的大部分女老师都有这方面考虑,“单独二孩”政策开放一年不到,学校已经有几个老师在请假保胎了。 毫无疑问,全面放开二孩后,对于一些学校特别是女教师占有较大比例的学校而言,不可避免地会面临教师缺编的问题,因为生育二孩是每一个符合生育政策、具有生育意愿的女性所享有的基本权益。这对很多学校而言,是一个躲不了、避不开、绕不过的共性问题,是必须直面和正视的挑战和考验。如若不能很好的处理,势必给正常的教学、学生的成长带来影响。 对此,很多学校只是通过采取给没有生育计划的老师增加工作量、找临聘教师来救急的办法来应对和解决。很显然,这两种方式都不是解决问题的科学合理方式。一方面,把本该由两个老师来分担的工作,替换成一个老师来分担,其教学的心思精力必然要分散,质量效果势必要降低,毕竟人的心思精力是有限的。另一方面,找临聘老师来救急,其临时性短期性特点,决定了教学质量效果难以保证。 对此,有人建议可以根据年轻女老师的比例,适当增加老师的编制,而将增加的这些教师作为可供“流动的”力量,一旦其他学校有需求,内部可以相互转借。笔者认为,这种做加法的思路同样不是解决问题的科学之策,虽然增加这些可供流动的老师编制,可以随时替补那些因生育而缺编的老师。但我们应该清醒地认识到,老师的短缺只是生育这一特定情形下所出现的临时性问题,并不是老师编制本身不够的问题。 从这个意义上说,我们不能只考虑在生育这一特定条件下的应对之策,而不考虑平时正常条件下的解决之道。试想,平时不缺编的时候,这些流动的老师又怎么科学安排、合理使用?如若不能科学安排、合理使用,又会让这些流动的老师作何感想,会不会因此而让他们产生被冷遇、被边缘化的认识?在这种情形下,又怎能让他们能够安心尽心投入到流动的教学任务之中? 笔者认为,科学而理想的方法就是政府以社会购买服务的方式,成立临时人才库,让这些“候补”老师平时可以到学校听课,如果某个学校急需教师,随时可以直接到该人才库找,并由学校和教育主管部门对拟选定的老师进行相关考核,择优上岗。这样不仅能随时解决学校的燃眉之急,而且也能保证临聘教师的质量。 |
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