让制度创新终结“校园霸凌”

据澎湃新闻报道，一名小学三年级的女生在学校被班长多次用钢笔戳伤70余处，原因是班里分几个学习小组，她和班长一组，班长嫌她成绩不好、拖了小组后腿，还拖班里后腿。

这起“校园霸凌”事件让人震惊，其一在于班长“惩罚”同学的方式残忍而花样繁多，从一开始的“拳打肚子”到“手揪大腿”，后来演变成“用钢笔戳刺”。其二在于班长“惩罚”的时间居然都是在上课期间，在师生俱在的课堂上，是明目张胆的校园霸凌行为。

校园霸凌，是指孩子们之间权力不平等的欺凌和压迫行为，挪威学者Dan Olweus认为校园霸凌不是偶发事件，而是长期性、多发性的事件。每每看到类似新闻，很多人会追问：校园霸凌几时休？而笔者更关注校园霸凌如何休？

为保护学生们在一个没有威胁和伤害的环境下健康学习和成长，除了在学生中间开展团结友爱的思想教育和法律知识普及，对老师和班主任进行责任意识教育和引导之外，更应该注重制度创新。

在教育管理学的理论中，制度创新是解决教育问题的关键，学校应该考虑建立健全多层级的教育监管制度，告别学生——班主任（或家长）这种单一的反应反馈体系，构建学生——班主任（或家长）——教务处——校长多级监管的反映反馈体系。

如果学生面临校园霸凌威胁和伤害，可以先跟班主任反映，如果不能及时解决可以直接找教务处，逐级反映。当较低层级的负责人没有及时解决问题时，更高层级的监管者有义务对受害学生进行直接询问，直到问题彻底解决为止。