不宣而战，法国打响反恐“战争”

巴黎的恐怖袭击之后，奥朗德总统认为这是“战争行径”，时隔两日，法国战机对叙利亚境内的伊斯兰国的指挥所和训练营进行了空袭。这场“不宣而战”的反恐战争已经打响，然而，仅仅依靠法国的力量恐怕未必能够完成反恐的目标，各大国之间在反恐的“战争”问题上还存在“温差”，还没有做好结成反恐统一战线的准备。

巴黎所遭遇的连环恐怖袭击，与其说是制造恐慌气氛，不如说是一种报复行为。从去年9月份开始，美国及其盟国已经开始对伊斯兰国进行空袭，事实上，这场战争已经处于“不宣而战”的状态。伊斯兰国在很大程度上改变了恐怖主义“非领土化”的特征，在叙利亚和伊拉克占据了广大的领土，并且宣布建国，虽然没有得到国际社会的承认。巴黎遭遇的袭击，更像是“珍珠港”，而非“9·11”，只是在非传统安全视野之下，很难将伊斯兰国视为国际社会面临的共同威胁。

伊斯兰国不仅宣布对巴黎的袭击事件负责，而且还威胁会对伦敦、华盛顿等城市发动类似的攻击。恐怖主义已经网络化和全球化，这是一场没有前线与后方的战争，然而，恐怖主义的受害国还没有形成共识，结成联盟。时至今日，各国还处于各自为战的状态，借着G20峰会的机会，各大国领导人进行了多方面的沟通，有望在反恐行动上进行协调，建立松散的战线。

巴黎的惨剧意味着伊斯兰国不仅搅乱了中东局势，制造了难民潮，冲击着欧洲边界，而且对欧洲大城市的安全造成了威胁。谁也无法保证伦敦、马德里、罗马这些城市不会遭遇类似的威胁，除非欧洲彻底关闭边界，各个国家进入战时状态。然而，这种自我防御的行为，何尝不是一种“投降”呢？无论法国还是欧洲其他国家需要明白一件事情：伊斯兰国已经成为欧洲面临的最核心的威胁，为了应对这一威胁，为了欧洲大城市的安全，必须要遏制伊斯兰国，恢复伊拉克、叙利亚的政治秩序，否则，欧洲将被迫卷入到这场中东大动荡之中。

当然，要形成反恐的统一战线也非易事，第二次世界大战期间，直到1942年反法西斯统一战线才形成。只有诸大国意识到恐怖主义是最首要的威胁之后，才可能摒除嫌隙，携手行动。遗憾的是，面对伊斯兰国，各大国远没有形成共识，美国和俄罗斯虽然都在打击叙利亚境内的伊斯兰国组织，但是并没有放弃彼此的博弈，反恐有些陷入了“公地悲剧”的趋势。各国都知道伊斯兰国是个大泥潭，如果陷入进去，得不偿失。法国发动的空袭行动，象征意义大于实际意义，更是一种姿态的表达。因为法国在叙利亚没有军事基地，依靠约旦和阿联酋的基地，发动空袭，如果各方不能形成协调机制，难免会出现“乌龙”。

诞生于反法西斯战争中的联合国也没有将恐怖主义视为迫切的威胁，联合国秘书长潘基文的表态非常克制，第一时间谴责了袭击行为，相信法国会将罪犯绳之以法，此后将重点落在了各方以和平手段解决叙利亚危机问题上。联合国安理会需要形成决议，协调各方，形成反恐的共识，履行集体安全的责任。

法国直接可以借重的力量是北约，如果是战争行为，北约第五条或将启动，但北约似乎没有打算像“9·11”之后那样，共同反击，盟国的战机在美国领空巡航，让时任防长的拉姆斯菲尔德感动了一把。若是如此，北约和欧盟需要改变与俄罗斯的关系，至少缓和或者取消对俄罗斯的制裁。普京介入叙利亚内战为撬动大国关系创造了可能，而西奈半岛的客机失事以及巴黎的惨剧也让大国，尤其是欧美国家意识到哪个才是最难缠的威胁。基于共同威胁，结成最广泛的联盟，就像当年丘吉尔与斯大林联手一样。

遏制伊斯兰国只是反恐战争的短期目标，长期目标是恢复中东的政治秩序，就此而言，法国等国必须团结广大的穆斯林。伊斯兰国在很大程度上“绑架”了穆斯林世界，而穆斯林世界处于转型与分化之中，叙利亚、伊拉克等国痛苦的“去国家化”的过程是当下秩序混乱的根源所在。在1942年之前的五年里，“绥靖”政策曾经一度盛行，结果造成了更大的祸患。殷鉴不远，在夏后之世也。