G20峰会提升中国制度性话语权

思响哥按：11月14日—16日，习近平主席赴土耳其安塔利亚出席二十国集团(G20)峰会。这是中国国家领导人第十次出席这个“全球经济治理的首要平台”。此后，中国将正式接棒，全力筹备明年秋季在中国杭州举行的G20峰会。那么，国家领导人参加G20峰会的意义是什么？中国经济在世界经济治理中的位置如何？人民论坛网就此采访了中国人民大学欧盟研究中心主任、重阳金融研究院高级研究员王义桅教授，为您独家解析。

中国为何参加G20峰会？

“多边搭台，双边唱戏”是通行的做法。多边也是提升中国国际影响力的重要载体和渠道，有利于增加中国在全球治理中的制度性的国际话语权。G20就是一种相对固定的、达成共识的制度性的重要安排。

中国在G20峰会中处于什么位置？

G20峰会是金融危机以后，大国经济协调的重要平台，包含了三种力量。一是七国集团，老牌的工业化国家；二是金砖国家，机制在深化的基础上有所升级；三是既不在七国集团，也不在金砖国家的中等强国，如韩国、土耳其、墨西哥、印度尼西亚等。基本上可以分为这三大类。中国在这三类里都具有话语权，本身是金砖成员国，而且中国作为第二大经济体，可以和七国集团对话。其他中等强国则希望可以被吸纳到金砖国家。这是中国在外交上的多重身份和资源。

参加G20峰会有何意义？

首先，参加G20峰会，有助于提升中国制度性的国家话语权，增加中国在全球经济治理中的影响力。包括人民币纳入SDR篮子，中国的重要倡议如“一带一路”、亚投行等，借助G20会议进一步推行。

其次， G20是世界新秩序的雏形，从原来西方大国主导的G7，到后来有了金砖国家，G20的机制形成永久性的治理平台。

最后，希望此次G20峰会举办成功，对世界经济进行协调，并推出相关方案，这将有助于中国明年举办G20峰会。同时，中国加强投资，“一带一路”等重要倡议将增强世界经济的信心，希望中国继续发挥世界经济引领者的角色，带领世界经济走向相对稳定的增长。

中国真的能够引领世界经济吗？

在金融危机以后，中国对于世界经济增长的贡献一直在30%左右，最高的时候达到50%，世界经济的增长一半都是中国贡献的，去年最低27.8%，比排名第二的美国16.8%高出10多个百分点。

目前中国对世界经济的影响，总是在纵向地自我比较和反思，没有横向地来看世界对于中国的期待。中国作为世界第三大投资大国，拉动世界经济增长。以前是投资过热，拉动国内经济增长，现在有意识地把国内投资引到国外，这是自主性调结构的需要，提升质量。也利于国际经济增长。

中国对于世界经济的增长，从量上看还是超过以前的，只是相对于增长速度有所减缓。但世界上仅有两个国家，超过10万亿美元规模级别的经济体。中国的经济增长速度，是所有大的经济体里增长最高的，GDP相当于一年增长一个南非。中国占世界经济总量13%，却贡献了30%，可以说中国带动了世界经济增长的规模，中国力量推动世界经济发展。

世界对于中国经济，是怎样的心态？

随着全球化发展，中国经济与世界经济紧密相连。中国的经济增长速度，尽快与以前相比有所下降，但整个世界对中国的期待和热情，没有减少，甚至增加。现在中国“一带一路”的倡议，被认为和他们的切身利益相关，是世界上最热的话题。

值得警醒的是，目前国内对于中国经济的发展，有些许抱怨声，或是套用西方经济的模型来质疑中国经济的发展，还也利益集团的各种各样的说法。要正确客观地看待中国经济的发展，需要在理论上走出来，并通过实践更新认识。

（人民论坛记者常妍 采访整理）

知识链接：

制度性话语权：首次出现在十八届五中全会公报。全会提出，将积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。王义桅教授认为，G20峰会之外，中国倡导的在APEC范围内推动亚太自贸区建设，也是体现国家制度性的安排。在全球性的新一轮规则贸易和全球谈判中，增强中国的声音，增强发展中国家的声音，影响中国制度性的走向。

SDR：国际货币基金组织(IMF)于1969年创造了SDR。

SDR(Special Drawing Right)，即特别提款权，是IMF成员国对可自由使用货币配额的潜在债权。其实它是一种补充性的国际储备资产，是IMF和其它一些国际组织的记账单位，也称为“纸黄金”。

自SDR创立以来，IMF已对其成员国进行了4次SDR分配，累计创造了2040亿SDR，相当于2815亿美元。

纳入SDR有多重要？

如果被IMF纳入SDR篮子货币，意味着人民币成为了真正意义上的世界货币，名正言顺地成为国际货币基金组织180多个成员国的官方使用货币。也将标志着 IMF首次将一个新兴经济体货币作为储备货币，大大提升人民币在国际货币舞台的地位，新兴市场获得更大的话语权，象征性意义巨大。

（资料来源：中国新闻网）