公园内频中“狗屎运”，谁来管？

近日不少泉州市民反映，市区中山公园、芳草园、释雅山公园的草地上，随处可见狗屎，不仅气味难闻，不小心还会踩到。记者介入调查后，发现夜间有不少市民到公园里遛狗，而狗将公园的草坪当成了公共厕所，随地大小便。大多数狗主人对此不予理会，未及时清理。（11月19日《泉州晚报》）

狗屎遍地应让主人“擦屁股”

刘建国

众所周知，遛狗并非犬只自身而为之，而是由主人负责。如此，宠物狗是否文明，是否讲究卫生，则取决于主人对宠物狗的态度。现实中，有些市民在遛狗时，往往自备相关装备，对于宠物狗的便便，进行跟踪式的清理。不过，某些素质不高的宠物狗主人，却对宠物狗的行为听之任之，甚至怂恿和放纵狗狗的不文明行为。宠物狗“犯错”，本质上是狗主人犯错，假如每个狗主人都能以身作则，又如何出现狗屎遍地的尴尬一幕呢？

既然如此，对于狗屎遍地的情形，有必要进行严格的约束和监管。从这个方面而言，对于宠物狗的不文明行为，就应该对主人给予相应的惩罚，倒逼主人警醒和自律。比如，从地方立法角度而言，完全可以专门出台《养犬管理条例》类似规定，对于干扰他人正常生活、破坏城市环境卫生的犬及主人有关部门给予警告，并责令其改正，严重的罚款和没收其犬。同时，明确监管职能部门，赋予相关部门义务和权力，确保监管落到实处。

养犬也是一面镜子，能反映出犬主人的道德观念及素质。治狗必先“治人”，对于狗狗的随地方便行为，就应该让主人“擦屁股”。根治不文明养犬，关键在于规范养犬人的行为，如果每个养犬人都能够自觉遵守社会公德，人犬矛盾就会大为减少，城市环境也必然会得到极大改善。

“绿地沦为狗厕所”不止是素质问题

陈科峰

本来绿油油茵茵的草地上，却四下遍布狗粪，造成这种局面，首先与部分自私自利、贪图个人方便的养狗遛狗居民不无关系。然而，话说回来，若将危害环境的板子全打在遛狗者身上，不但不够公正，且于现实改进并无半点补益。客观来说，除过素质，这一不文明现象，至少还涉及三方面问题。

一则，监管问题。纵然，公园、广场的保安没有执法权，无法强行阻止并处罚遛狗者带狗进入绿地便溺，但至少所在的管理部门有义务向相关执法部门反映，谋求合理的解决渠道。长期本着“老好人”的思维，对危害环境的行为听之任之，任由情形逾演愈烈，显然不是一线管理者该有的姿态。

二则，执行问题。早在2009年3月，《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》正式实施，文件对市民带狗出行的条件、范围、方式等做出了明确规定，单就禁止进入的场所而言，城市主要道路、游乐场、公园等公共场所赫然在列。然而，从眼下落实情形而言，无异于形同虚设。“破窗效应”之下，难免情况持续恶化。

三则，意识问题。思想是行为的先导，创建全国文明城市，讲硬件，更要讲软件，仅凭“突击冲刺”妆扮出来的“文明”，其实也徒有其表，难于持久。泉州市区一些公共绿地沦为“狗厕所”的尴尬现状，也凸显出当地在文明创建中，宣传教育工作仍相对滞后。

对症下药，欲改变泉州市区部分绿地沦为“狗厕所”的恶劣现状，提升城市内在素质，须多部门联动、全体市民积极参与，在大力宣传、完善机制、强化监管、加大处罚执法力度等方面多管齐下，合力而为。

禁止公园遛狗还应细化处罚标准

吴泉秀

如今饲养宠物的市民越来越多，闲暇之余，出门遛狗便成了不少市民的一门必修课，而免费开放的公园常常成为遛狗族的首选之地。尽管2009年实施的《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》明确禁止公园遛狗，但泉州的很多宠物族有令不循，依然我行我素，公园成了狗狗的乐园，随处可见狗屎。一方面说明这些宠物主人法规意识淡漠，缺乏自律，另一方面也说明现行的制度缺乏威慑力。

如何让“禁止公园遛狗”落到实处？公园方似乎责无旁贷。但事实上公园也是“一肚子苦水”，因为公园没有执法权，只能用教育的方式劝阻入园遛狗者，比如在公园门口设置“禁止宠物入园”的警示牌，工作人员遇到市民带狗入园上前劝阻，但是听话的人少之又少。这让公园方“颇为无助”。

既然光靠提醒和教育无助于遏制携犬入园行为，那么有必要对现有的法律法规进行修订完善，进一步细化，明确处罚标准和执法主体，使制度更具有操作性。比如在香港，如果让狗随地大小便，主人没有及时清理，将面临最高10000港币的罚款；在上海，犬类在公共场所便溺的，由携犬者清理，如违反规定，最高罚款1000元。

当然，说到底，避免遛狗扰民，关键是靠狗主人自律，具备良好的遛狗文明素养。如果主人出门遛狗时能够为宠物做好防护措施，随身携带清洁工具，及时清理宠物大小便，群众对遛狗族也不会那么反感。