红色预警，究竟“预警”了什么

【这次红警有太多值得欣喜之处，也有可总结的经验教训。可确信，红警不是速效救心丸，而是一次疗效甚久的药剂，让职能部门更有责任感；也不是给民众吃的糖豆，而是一次操练，以此更加提升公民的命运共同体意识。】

12月7日18时，北京市空气重污染应急指挥部发布，空气重污染预警等级由橙色提升为红色，即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警措施。昨天是本市实施空气重污染红色预警的第一天，全市各部门投入环境执法监管。东城区一家汽车修理厂未经批准擅自修建烤漆房，被区环保局查封。

这是自《北京市空气重污染应急预案》通过以来，本市首次启动红色预警。红色就是信号，预警就是命令。面对这个史无前例的全新“体验”，市环保局、市气象局、市教委、市经信委、市住建委、市市政市容委、市交通委、市水务局、市农委、市城管执法局、市交通局等部门无不严阵以待，迅速行动，丝毫不敢懈怠与麻痹。

红色预警是一次检验，也是一次考试。红警第一天，相关部门究竟表现如何？市交通委及时组织公共交通运输保障，负责落实部分重型车辆停驶；市交管局负责机动车单双号行驶和本市公务用车停驶的监管执法工作；市市政市容委对重点道路每日增加一次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染；市经济信息化委按照工业企业停产限产名单，实施停产限产措施；市环保局加大对固定和移动污染物排放源的执法检查……各司其职，各尽其责。这个庞大的城市机器少了哪一个环节都无法运转，哪个环节有所偷懒，应急预案的效果就会大打折扣。

如果说首启红色预警，是对相关部门执政能力和执行能力的一次重要考验，那么没有全体市民的参与与配合，特别是相关涉事人员的积极响应，红色预警就不可能达到预期目标。整体看，绝大多数市民无须动员就显现出了主人翁意识，但是也有少数人因种种原因缺乏对红色预警足够的尊重。

比如，记者8日上午在夕照寺街北口看到，半个小时内，多辆单号车被民警截住，司机或称“不知道”，或称“有急事”。一位司机向记者表示：确实没想到今天查得这么严。没想到查这么严，说明他们知道机动车单双号行驶，但出于侥幸心理无视规定。

再比如，尽管三令五申，门头沟第二再生水厂项目并未停工，昌平回龙观居住及公共实施项目仍进行道路绿化土方作业，某汽车修理厂未经批准擅自修建烤漆房，以及露天焚烧、露天烧烤、无照经营燃煤现象屡禁不止。按照应急预案，对于空气重污染应急措施落实不到位的企业和个人，应从严从重依法予以处罚。

不管真不知道红色预警还是假不知道红色预警，应对雾霾天，该停限产的就应该停限产，该停工的就应该停工，该停驶的就应该停驶，该停烧的就应该停烧，不能讨价还价，更不能熟视无睹，否则就会被执法部门依法从严从重处罚，可谓得不偿失。最重要的是，要通过这次红色预警重塑遵守法规的意识，也重建化解雾霾的常态意识。

值得一提的是，面对红色预警，书记、市长都没有闲着。市委书记郭金龙、市长王安顺一大早就分头带队检查空气重污染应对措施落实情况。在市环保局，市委书记郭金龙除了要求坚持依法行政，实施好各项应对措施，更好履行政府职责，还提出“更广泛唤醒积极参与大气污染防治的公众意识，把全社会动员起来、凝聚起来，攻坚克难，共同打好大气污染防治攻坚战”。据悉，市长王安顺带的一队不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，检查各项应对措施落实情况，短短一上午时间检查了5个点。

首启红色预警，难免有不够周全之处。正因如此，在实施应急预案过程中，须注重积累做好大气污染防治工作的经验，积累如何降低重污染天气对生产生活影响的经验，也应积累如何贯彻落实应急预案的经验。有个细节是，北京市应急办发布通知，建议中小学、幼儿园停课。但是，有人无奈地“顶霾”上课，有人选择在家中接受“空中课堂”的授课。如何更细腻地回应各方诉求，就需要红警后总结。

7日晚，环保部部长陈吉宁专门召开专题会，充分肯定北京市及时启动“空气重污染红色预警”，并下派12个督查组，赴京津冀相关地区进行督查。红色预警，究竟“预警”了什么？由于仅仅经历一天，尚无法给出准确答案。但可确信，这次红警有太多值得欣喜之处，也有可总结的经验教训。可确信，红警不是速效救心丸，而是一次疗效甚久的药剂，让职能部门更有责任感；也不是给民众吃的糖豆，而是一次操练，以此更加提升公民的命运共同体意识。