领航全面小康的科学发展新理念

四、开放发展理念。开放发展着力于解决发展的有序性与适应性，实现经济全球化背景下的内外联动、合作共赢。我们处于经济全球化的大开放时代，各民族国家的利益交融日益加深，互动交往日益频繁，和平、发展、合作、共赢成为全球共识，开放式发展成为现代文明社会的大势所趋。中国特色社会主义事业本身就是一个高度开放的社会系统，它在内外开放中完成物质、能量和信息的交换达到协调有序并不断进步与发展。系统哲学认为，一个封闭系统是不能产生有序结构的，而处于非平衡的开放系统则是在一定条件下，才有可能出现动的有序结构。开放性是产生有序结构的必要条件，而子系统非线性相互作用即协同作用则是产生有序结构的基础。系统的开放方法是指系统与它所处的外部环境进行物质、能量和信息交换过程中的协调有序的方法，也是系统与环境优化的方法。开放是国家繁荣发展的必由之路，是优化环境并更好地适应环境的方法，在当今这样一个开放时代，封闭保守只能是死路一条。只有坚持开放发展，不断地同外界进行物质、能量和信息的交换，才能适应复杂多变的内外环境，形成新的有序结构，实现系统的整体优化和功能优化。开放发展既是改革开放以来中国经济社会取得世人瞩目成就的宝贵经验，也是中国道路成功的重要法宝。开放发展同样是我们夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标的必然要求。开放发展理念要求我们要以更加开放的战略思维，放眼全球，科学谋划我国经济社会发展的各项事业，不断开创对外开放的新局面，全面提升对外开放水平，就能够抓住经济全球化提供的发展契机，优化外部环境，实现内外联动、合作共赢，加快发展步伐。《建议》指出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度话语权，构建广泛的利益共同体，这就为我国的开放发展指明了方向。当前，我们要以开放发展理念为指导，深化开放合作，发展更高层次的开放型经济,推进双向开放和内外联动，在深度开放和广泛参与全球事务中，形成对外开放的新体制和国际竞争新优势。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展都能够极大地开拓发展空间与潜力，使发展的道路更加宽广。

五、共享发展理念。共享发展着力于解决发展的包容性与普惠性问题，促进社会公平正义。共享是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的。公平公正是社会主义的本质特征，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。当今中国，发展是第一要务，而发展的最终目的是增进人民福祉，造福人民。习近平总书记指出：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果”。可见，共享发展理念，深刻地体现了坚持人民主体地位的发展指导思想与坚持以人民为中心的价值导向，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。《建议》提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。这就为共享发展指明了操作化路径，它要求我们进一步深入研究、统筹规划、科学设计并建立、健全共享发展的体制机制与制度，构建全民共建共享的社会治理体系，抓好各项民生工作，完善保障基本民生的制度体系，把共享发展理念落实、落细、落小，使其落地为合理有效的制度安排体系，使人民群众拥有更多的获得感，实现更加公平均等的包容性发展，实现全体人民共同迈入全面小康社会。共享发展理念突出了发展的价值导向性，即发展必须给老百姓带来实实在在的利益，增进人民福祉，促进人的全面发展，彰显了社会主义的本质特征与要求，有助于实现更加公平的发展。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是相互贯通、相互促进、具有内在联系的集合体。其中，创新是发展的基点和着力点，它贯穿于发展的始终，构成发展的主线，创新发展构成发展的动力机制；协调、绿色、开放是发展的思路，它揭示了发展的途径与方法，构成发展的基础与保障，确保发展手段的正当性、合理性、有序性与可行性。其中，协调发展构成发展的平衡机制，绿色发展构成发展的支撑机制（生态支撑），开放发展构成发展的适应机制（适应我国经济发展进入新常态的大逻辑，适应我国经济深度融入世界经济的大趋势以及社会结构日益分化、主体利益差异化的环境）；共享是发展的方向与归宿，它揭示了发展的目标与愿景，彰显出发展的价值导向性，共享发展构成发展的包容性机制。它们统一于科学发展、全面建成小康社会的伟大实践，统一于以人民为中心的发展导向，创新、协调、绿色、开放都是为了人民的幸福，发展的成果最终要由人民来共享。五大发展理念是从全面建成小康社会决胜阶段的现实实践出发，针对新阶段发展实践中亟需破解的现实矛盾与突出问题提出来的，它体现了我们党对经济社会发展规律的新认识。五大发展理念相互配合、相得益彰、辩证统一，将会领航经济社会发展进入新境界，实现更高质量、更有效率、更加公平、更加包容的可持续发展，开拓科学发展新水平，指导我国十三五期间的发展实践在整体发展、全面发展、可持续发展的基础上顺利实现第一个百年奋斗目标。

五大发展理念既符合我们党提出的科学发展观的执政理念，也符合人民群众追求幸福生活的迫切需要，是引领十三五时期我国经济社会发展的行动纲领。以五大发展理念为引领，加快推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制，为全面建成小康社会决胜阶段的科学发展提供强有力的制度保障，就一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。