依法治网 让互联网更好地造福世界

第二届世界互联网大会新闻发布会于12月9日召开，国家互联网信息办公室主任鲁炜在新闻发布会上关于“如何看待外媒报道中提到的中国政府已经牢牢地管住了互联网”这一问题的解答，无疑成为本次新闻发布会的一大亮点。鲁炜主任的回答回击了外媒偏见、解惑于网民关切。

关于“中国政府已经牢牢地管住了互联网”，鲁炜主任认为世界上没有哪个国家敢说完全管住了互联网。鲁炜主任说：“党的十八大以来，中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度，这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情，保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长，努力让网络空间逐步清朗起来，我们对网络乱象的治理取得了明显的成效。 ”“中国的治网之道其最根本的就是坚持依法治网，换一句话来说，就是正确地处理好自由与秩序的关系。”鲁炜主任对此作出阐释：“网络空间不是法外之地，网络空间与现实社会是一样的，我们既要自由也要秩序。自由是我们的目的，秩序是我们的手段，越是要自由，就越是要秩序，没有秩序的自由是不存在的。”

互联网深刻重塑E时代人的生产、生活方式，并推动以创新、绿色为主要特色的第四次工业革命到来。拥抱互联网，紧跟互联网发展步伐，成为当今世界不可阻挡的潮流。近些年，从网上银行到各类APP的应用，再到各大论坛、微博、微信，广大网民越来越离不开网络。在“人人都上网，上网成网民，网民有优劣，优劣何以分？”的互联网时代，网络闪烁着别样的质感，显现着迥异的特质。为此，有网民说，没有网络就跟没有饭吃一样，会死人的；也有网民说，没有车子可以选择步行，没有网络，只能选择睡觉。

网络时代给网民提供了翻腾活跃的场所，但进场的每一个人，却不都是合格的。网络谣言、网络诈骗、电信骚扰、网络黄赌毒等问题屡见不鲜，一些不法分子借助互联网进行违法犯罪活动，令网民不胜其烦、不堪其扰。互联网空间需要政府加强管理，互联网法治建设也需要大力推进。

在谈到互联网时，习近平主席曾作出过生动的比喻：互联网是一把双刃剑，用得好，它是阿里巴巴的宝库，里面有取之不尽的宝物；用不好，它是潘多拉的魔盒，给人类自己带来无尽的伤害。网络空间治理已经成为全球互联网共同需要面对的课题。国际上关于互联网治理的议题已由对“要不要治理”的探讨逐渐转为“如何治理”的研究，网络治理成为大势所趋。在政府主导协调、各方共同参与下，加强政府与社会组织、网络企业等相关方的相互倾听与沟通，网络空间环境会更加健康清朗。

近些年，国家网信办及各级政府加大对互联网乱象的整治力度，多部门联合发力，全社会为之响应。2013年，在国家互联网信息办公室的倡导下，网络名人达成共识，共守《文明上网七条底线》，共担社会责任、共建清朗网络空间；2014年，国家互联网信息办公室出台《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，以十条规定规范以微信为代表的即时通信工具公众信息服务；今年，网信办关于整治网络敲诈和有偿删帖的专项行动取得累累硕果，网信办颁布的“约谈十条”也成为所有网络媒体进行自我约束的“达摩克利斯剑”；“两高”关于互联网相关领域的司法解释相继出台；近些年来，公安部门也加大了对网上谣言的打击力度。制度化保障得力，使得网络传播秩序和舆论格局发生了令人振奋的变化，戾气大大缓解，正气得以伸张。

中国互联网管理，在近些年取得的成绩有目共睹，网络大国的担当彰显，风范日盛。加强互联网管理的信息共享、全球共治，必将为我国引入更多有益经验。言至于此，鲁炜主任昨天在新闻发布会上坦诚公布：全球共享，自然必须要全球共治，有什么样的问题和挑战都需要我们大家共同面对。中国作为网络大国，我们愿意承担起大国的责任和担当，我们举办世界互联网大会，就是希望各方休戚与共、共筑安全、共谋发展，共同构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系，让互联网更好地造福中国人民和世界人民。（朱波）