调整油价应多用市场这只“手”

今天24时，国内油价调价窗口将打开，分析师预测，成品油走势疲软，且雾霾污染依然严重，发改委或延续暂缓下调的做法。业内还指出，为抑制石油消费过快增长、调整能源结构，促进环境保护，国家或将再次提高成品油消费税。（12月29日 《京华时报》）

国际油价跌丢不休，让国内车主们享受到间接发放的福利。不过，本月15日打开调价窗口后，国家发改委做出暂缓调价的决定，理由是为了抑制石油消费的过快增长和调整能源结构，促进环境保护。而过了十个工作日之后，油价今年“最后一调”或搁浅的说法不胫而走，市场对此也是反应不一。

应当承认，成品油定价机制在多次变革之后，升降频率和涨跌幅度对接于国际油价的灵敏度大幅提升。降低下来的油价，大大减少了社会物流和产业制造的成本，也为改革积累了能源改革的空间。不过，对于环保领域来说，成品油如果继续走跌，不仅在制造污染方面是有叠加态势，对于新能源产能的更新换代也将起到明显掣肘作用。毕竟，新能源的初期成本需要企业来平摊，与其这样，为什么不继续使用性能成熟且价格低廉的燃油呢？

最近，盘踞在华北平原的重度雾霾又引发了人们对于环保的大讨论。环境保护，人人有责。但如果简单地从暂缓调整油价这个行政口来进行使力，则有些粗线条。毕竟，油价调整是面对全国的，如果用一杆标尺来衡量的话，空气质量良好却欠发达的地区，就需要承担本不应该有的燃油成本，以支援那些曾经透支能源而导致空气污染的发达地区。而且后者也在通过机动车限号等行政手段来减缓大气污染。过多行政力量的空降，是否会对市场造成人为的影响，这是个疑虑。

另外，市场对能源的反应程度，其实远没有官方所想得那么矫情。今年原油价格呈现暴跌之势，但从各种数据表明，汽车的销售量却也进入了环比下降趋势。显然，成品油价格并没有直接撬动买方市场。同时，临近年底，各种生产和基建也进入收官阶段，这导致燃油消费呈现整体低迷的态势。因此，通过暂缓调价而抑制石油消费过快的说法，显然有些片面。

调整油价，要考虑到新能源和环保因素，这无可厚非。但更应该运用市场这只“手”。在汽车销售不振的时候，新能源汽车却逆势大增，主要原因并非是燃油价格在几分钱上下的纠结，而是政府在购置税和不限号等政策上的大力扶持。看来，与其做行政上的设限，还不如做市场的托底。毕竟，这样还能促进消费。