抓住“关键少数”落实发展新理念

端正选人用人“风向标”

为政之要，莫先于用人。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就能蔚然成风。可见，选人用人就是“风向标”，影响干部作风乃至党风。新形势下，要完善干部选拔任用工作机制，彰显科学选人、公正用人导向，把善于以发展新理念推动发展新实践的干部用起来，激励领导干部争当践行发展新理念的引领者、示范者。

坚持选用标准。严格落实“二十字”好干部标准，按照守纪律、讲规矩的要求，着力培养选拔“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的领导干部，细化选任资格条件，针对重要岗位制定体现专业性、差异性的领导干部职位说明书，促进干部选用标准有形化、精细化。

强化把关定向。充分发挥党组织的领导和把关作用，严把资格条件、选任程序、讨论决定等关口，坚持全面、历史、辩证地看待干部，探索实行“五看五判”，即上下看，判干部的政治品质和宗旨观念；远近看，判干部的一贯表现和实际政绩；内外看，判干部的作风形象和群众基础；统分看，判干部在领导班子中的作用和贡献；正反看，判干部能不能用、用了之后会有什么问题，切实把干部看准选对。

注重适才适位。从以发展新理念推动发展新实践的需要出发选用干部，协调好岗位与干部两个要素，综合把握干部的忠诚度、干净度、担当度，充分考虑岗位匹配、班子融合、群众公认等因素，通过分析研判、认真比对，提出最佳人选，力争岗得其人、人适其岗，使领导干部各展所长、各得其所。同时，坚持当前需要与战略储备、局部优化与整体联动相结合，为持续推动改革发展蓄足后劲、提供动力。

强化从严管理“硬约束”

办好中国的事情，关键在党。中国的发展必须有一个主轴，中华民族走向伟大复兴必须有一个坚强的领导核心。这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。党坚强有力，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。落实五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须坚持全面从严治党要求，从严管好领导干部。

增强从严管理系统性。以发展新理念推动发展新实践，涉及各领域各方面，从严管理干部也需要加强工作内容整合、力量整合、手段整合。要落实管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，将“从严”体现到全体领导干部特别是“一把手”管理上，体现到严守党的纪律和规矩、持续改进作风、创造实实在在业绩上，体现到组织人事部门、执纪执法部门、相关专业部门各司其职、协同推进上，体现到教育、制度、监督的综合运用上，逐步探索构建全覆盖、集约化、链条式的干部管理监督工作机制。

增强从严管理即时性。引入控制论的思维方法，在强化经常性监督的基础上，紧盯重要岗位、重点工作、重大节点，突出履职过程监督，善于运用大数据，全面收集研判领导干部推动发展的信息和资讯，有针对性地加强对领导干部权力行使特别是决策权行使的监督。坚持动态监测实时发现问题、动态纠偏及时控制问题、动态优化有效解决问题，确保干部始终在正确轨道上履职用权，推动发展新理念在实践中落地见效。

增强从严管理持续性。实现真管真严、敢管敢严、长管长严，根本上靠制度。要健全落实督促检查制度，对不符合五大发展理念要求的情形，开列问题清单、责任清单和整改清单，通过挂牌督办、对表交账等方式，倒逼问题解决。严格执行法纪监督制度，坚持行为追责与后果追责相结合，对违反五大发展理念要求造成严重后果、社会反映强烈的行为，依法依纪严肃追究责任。同时，强化正向激励，为敢担当的干部担当，激发各级领导干部干事创业的精气神，汇聚推动发展新实践的强大正能量。

（作者为中共河南省委常委、组织部部长）