“闯红灯罚款”成摆设暴露立法太随便

今年1月1日，《厦门经济特区道路交通安全若干规定》正式施行，其中就规定了行人违反交通信号灯指示通行将被罚款100元。然而，由于种种原因，交警部门尚未开出新规施行以来此类违法行为处罚的“第一单”。其实，处罚并不是目的，让市民能做到文明通过斑马线才是最终目的。（1月5日 《厦门日报》）

早在厦门公布处罚规定之初，就曾有人质疑规定可能沦为摆设，无法落到实处。而就目前的现实操作来看，即便存在行人闯红灯现象，而所谓的处罚“第一单”却迟迟没有开出，足以说明法律规定确实面临现实掣肘和障碍。立法面前，却丧失初衷和本义，不仅会浪费立法资源，还会损伤法律法规的公信力和权威性。

平心而论，即便“闯红灯罚款一百元”难以操作，但是也具有倡导文明行为的积极意义，其正面影响不言而喻。但是，需要正视的是，既然规定已经颁布，就应该严格按照规定予以操作和执行，而不能让法规闲置一旁。那么，如今规定面临“水土不服”，本身就说明了规定制定之初，缺乏细致的调研和论证，没有考虑到法规是否具有生存的土壤和环境。如此之下，缺乏规定运行的环境保障，面对大量的闯红灯者，“第一单”必然会处于难产状态。

事实上，在当前各地的立法思路中，都常常存在类似的问题。比如，广州市曾经规定“尿歪罚一百”，但是由于缺乏操作基础，规定也最终沦为了摆设。立法的源头和基础，并不是空穴来风，而是应该遵循一定的程序设计，体现出科学合理的性质。从这个方面来说，假如法律法规的创设，只是一种主观臆断或心血来潮，必然会陷入到尴尬的应用环境中。由此来看，立法应该遵循科学思路，侧重于现实环境的考量和合理程序的遵循，才能真正让规定产生应有的价值和效果。

去年,新的《立法法》已经修改通过,对于立法的科学性提出了更高的要求。对于各地而言,从立法的数量和频率上,必然会呈现出一个新的局面和态势。那么,相关立法机构和部门应该进一步反思和警醒，对于立法的内容要全方位审视，注重立法科学性的衡量和评价，切忌再让规定沦为空洞的教条。