治理“雁过拔毛式”腐败更见功夫

【“雁过拔毛式”腐败能不能治，关键看决心大不大、手腕硬不硬。倘若群众的每一起举报都能够得到高效、及时的回应，那么，“苍蝇”们就不敢再嚣张。】

5日发布的一份调查报告显示，2015年，民众反腐败信心指数继续上涨，九成以上领导干部认可惩治腐败力度。报告称，公共资金、公共资产和公共资源领域还是腐败问题发生的“重灾区”。“雁过拔毛式”腐败较多，“无官无职”的人也可能会雁过拔毛“捞外快”。

以权谋私的腐败，扭曲公共资源分配、破坏公平公正秩序、降低公权行为效率，从而影响社会稳定、动摇政权基础、阻碍经济发展，具有严重的负外部性。与那些老百姓只能在电视上看到、动辄家藏亿元现金、烧坏多少台点钞机的“老虎”相比，“苍蝇”们“雁过拔毛式”腐败更加可恶，负外部性更大，因为他们“磨刀霍霍”直接挥向老百姓。比如，政府给10000元农村危房改造款，经过层层“拔毛”之后，到手只剩6000元，你说这无端“失踪”的4000元对于老百姓们来说，不比大型基建工程被贪掉4000万元更让他们愤慨吗？

位高权重、树大根深的“老虎”不易抓，“雁过拔毛式”腐败的“苍蝇”更难缠，治理也更见功夫。一者，“苍蝇”基数太大，他们藏身于“神经末梢”，且“山高皇帝远”，“监督半径”太大；二者，“雁过拔毛式”腐败是“小恶”，很多时候容易逃脱监管法眼，导致“苍蝇”慢慢养成“老虎”；三者，基层财务制度不健全，操作不规范，“雁过拔毛”之后，账面也能轻易抹平；四者，“大雁”之弱势，物质贫困往往伴随权利匮乏，哪怕一个科级干部，在基层群众眼中就是“大官”，得罪不起；五者，结成腐败同盟，个别基层干部与村干部勾结、腐败主体与对象沆瀣一气，通过弄虚作假合伙骗取财政资金，心甘情愿被“拔毛”。

“老虎”都能一一打下来，“苍蝇”没有理由拍不死。“雁过拔毛式”腐败能不能治，关键看决心大不大、手腕硬不硬。不说权力制衡这些老话题，最低要求，倘若群众的每一起举报都能够得到高效、及时的回应，像反“四风”和落实“八项规定”一样，那么，“苍蝇”们就不敢再嚣张。事实往往是，越往基层，越是人情社会，监管体制越难绕过人情而正常运作。假如这个问题能解决，“雁过拔毛式”腐败就会有所收敛。还有就是流程再造，比如说，财政给农民的种粮、退耕还林、土地流转、农机购置、农村危房改造等补贴款项，可以更为透明地拨付到农民个人账户上，通过技术手段压缩中间环节，减少“雁过拔毛式”风险点。

反腐败，抓大不能放小。抓大见决心，抓小见恒心。治理“雁过拔毛式”腐败，更当有腐必惩，久久为功。