城市治堵变添堵，咋不征求下民意？

济南在全国省会城市里只能算“一类大城市”，还不属于“特大城市”，但《2015年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，济南的拥堵排名不但超越成都、南京、香港等11个特大城市，而且超越北京、上海等7个超大城市，一“堵”为“快”，成为全国的新“首堵”。

拥堵不但会增加通勤族的时间成本，还容易让人“心堵”，增加开斗气车、“别车”、追尾、剐蹭的几率，有些司机还会因为小事故而大打出手。

堵了当然要治。大众网1月14日报道，1月12日下午，济南市公安交警部门正式对外发布2016年济南治堵十大新举措。在新举措中，最受关注的莫过于在经十路(担山屯立交至邢村立交)等5条道路打造双向四排公交专用道，第二排公交专用道可供校车、通勤班车、旅游大巴、长途客运等车辆通行。

在主干道上设置双排公交车道，这在全国还是首例。新政一出，全城哗然。哗然在于新放的这个治堵“大招”，更像是在与私家车司机赌气。

双向12车道的经十路作为济南最宽阔的东西主干道，是济南的长安街。这几年随着济南机动车保有量的持续增长，经十路早已成为名符其实的“经实路”。上下班高峰期，该路段原本就已经堵成“马路停车场”，在私家车数量并没减少、公交车辆并没增加的情况下，如果增设一排公交专用道，社会车辆就由单向四车道减少到三车道。私家车通行空间被压缩后，道路会比原来堵得更严实，早晚高峰持续时间会更长。

令人不解的是，开通双向四排公交专用道这样涉及广大市民利益的事，交警部门事先既没有召开听证会，也没有通过媒体征求民意，而是“我的马路我做主”，在济南市2015年度文明出行现状发布会上直接向社会宣布的。对于为什么要开通双向四排公交专用道，有没有对车流量进行统计分析，开通双向四排公交专用道的利与弊、对社会车辆会不会造成更堵的问题，没有任何释疑与配套解释。

对于这个突然冒出来的治堵新政，济南朋友戏称这招叫“以堵攻堵”，就是逼着很多人放弃私家车，公交出行：你们不是嫌堵吗，嫌堵就不要开私家车，坐公交车出行。

大力发展公共交通，引导人们少开车，的确是缓解城市交通拥堵的好办法。一个现实的问题是，眼下济南公交出行分担率不足25%，还不及深圳（55%）的一半，远低于北京的46%、上海的49%和南京的46%。由于公交车数量缺口大，根本无法解决公交出行“最后一公里”的问题。在公交有巨大欠账的前提下，以损害小汽车的利益为代价，把本就严重堵塞的道路再拿走一车道给公交车，让公交车道恶意挤占本已稀缺的道路资源，如此“以其人之‘道’还治其人之‘堵’”，到底是善政还是恶搞？而1月12日、13日的交通流量统计显示，经十路每通行20辆机动车也仅有1辆属公共交通车辆。也就是说，设置双向四排公交专用道，是交警部门眼睁睁看着公交专用道空着，也不让社会车辆好过了。

城市道路堵塞，不是济南独有，是城市的通病。交通之于城市，如同血管之于身体。血管不畅通，血液就没办法畅快流动。要解决城市道路的畅通问题，很多城市都在想办法。发展地下轨道交通，对“泉城”来说不现实；建全互通立交，成本太高；打通中心城区的70多条“断头路”，涉及到拆迁等方方面面利益的平衡。

济南市车管所提供的最新数据显示，到2015年底，全市机动车保有量达到了167.5万多辆，增速为14.41%。按照济南市现有的道路面积和道路结构，最多再有3年，济南的机动车保有量就要达到200万辆的承载极限。这是一个让人不安的时间表，一旦突破200万辆的限度，整个济南交通将陷入瘫痪。

一个城市的治堵问题，应该广泛征集民意，听取各方意见，纳言谏策，达成最大限度共识，拿出科学决策。不是某个部门、某个领导闭门造车、拍拍脑袋就能决定的。毕竟，马路治堵不是交警部门一家的事，决策透明了，才能变得科学，更合理，也更合民意。