“据”说民告官，莫以数字论英雄

2014年岁末，全国首家跨行政区划法院在沪成立，至今已运行满一周年。公平、公正、依法审理“民告官”案件，是其中的重要内容。在这一年中，所受理的政府成为被告的案件有242件，而2014年告市政府的案件仅13件。不过，记者了解到，根据法院提供的数据，政府的败诉率为零。（1月18日 《京华时报》）

全国首家跨行政区划法院（上海三中院）运行足岁，其“民告官”案件成绩单如期发至公众手中。看着这份成绩单，相信很多人都会像我一样，对里面的数字又爱又恨。爱的是：2015年审理“民告官”案件242件，同比增长1761.53%；恨的是：政府败诉率为0。在脑子和心脏都变得不太正常之余，我倏地想到，审理多寡、胜率几何都不过是“法院GDP”而已，群众满意才是永恒的硬道理。

当然，我非是有意消解近两千点的案件审理增长率，也无意回护“吃鸭蛋”的政府败诉率。毕竟，无论是出于对法治精神的坚持，还是出于对群众利益和政府形象的维护，“民告官”案件多审总比少审强。同样道理，审判结果依法即可，既没必要迎合大众口味，也没必要向官方谄媚，政府败诉率几何不在法院考虑之列，即便为零也未尝不可。

然而，法院的超然并非漫无边际，官方的面子和原告的预期可以不顾，该怎么判就怎么判；案件数量的多寡也可以不顾，有多少就审多少。但有一条必须锱铢必较，那就是——群众的满意度。具体说来，在“民告官”案件中，若民胜官败，判决结果的执行能否迅速落实并“足斤足两”；若民败官胜，群众能否心悦诚服，不再申诉或者上访。我想，这才是判定小至上海三中院、大至全国“民告官”审理工作是否圆满的标尺。

要做到这一点，单凭庭审伊始的特殊“法律释明”，以及宣判过后的“通俗语言”解释，显然是不够的。这也间接解释了当事人为何在听完法官的解释后，依旧叹气摇头，并表示还要考虑一下上诉。我想，或许只有引入判后回访和满意率调查机制，将群众是否满意、矛盾是否化解和所涉问题是否顺利解决等法庭之外的情况调查清楚，并将之作为“民告官”案件审理工作改进提高的依据，才能真正论出英雄、干出水平。