“舌尖上的罂粟壳”为何屡禁不绝

【罂粟壳之所以屡禁不绝，与其“身份”特殊有一定的关系。由于具有一定的药用功能，罂粟壳属于麻醉药品管制品种，正是这种“亦正亦邪”的身份，加大了监管难度，导致添加罂粟壳有蔓延之势。】

国家食药监总局网站发布消息，该局近期组织开展打击食品违法添加执法行动，发现35家餐饮服务单位经营的食品中含有罂粟碱、吗啡、可待因、那可丁、蒂巴因等罂粟壳成分，存在涉嫌违法添加行为。上述餐饮服务单位中，已有25家被移送公安机关进行刑事犯罪侦查。（相关报道见1月22日《北京青年报》）

罂粟壳为植物罂粟的干燥成熟果壳，内含吗啡、可待因、罂粟碱等生物碱类物质。罂粟壳中的生物碱虽然含量较少，但长期食用容易成瘾，而且还会对人体神经系统造成损害，可能造成慢性中毒。2014年12月，国家禁毒办、公安部、食品药品监管总局等部门联合下发通知，表示将以“零容忍”原则严厉打击在食品中添加罂粟壳的犯罪行为。此次食药监总局又抓了35家餐饮经营者的“现行”，表明餐饮企业和食品经销户使用、贩卖罂粟壳作调味料的行为仍未杜绝。

从这次查处的涉事餐饮业者地域分布和企业规模情况看，“舌尖上的罂粟壳”不仅没有禁绝，且存在仍较为普遍，这一乱象令人担忧。以往的查处情况显示，添加使用罂粟壳（粉）的不法行为主要存在于小餐馆、火锅店、烧烤店、麻辣烫店、凉皮店、小吃店等餐饮场所。此次食药监总局查处的结果表明，以往的特点依然存在，同时出现了一些新特征。此次涉事的35家业者地域分布依然广泛，且有多家餐饮企业身处北京、上海等一线城市。情况还显示，罂粟壳的使用范围正在从小吃店、小餐馆向规模较大的餐饮企业蔓延，“舌尖上的罂粟壳”的危害已不容小觑。

罂粟壳不是调味品，而是严禁使用的添加剂，然而长期以来，我国餐饮行业在食品中添加罂粟壳或罂粟粉已不是新鲜事。有被查获的业者披露，顾客一度反映其制作的卤猪蹄口味不佳，这名业者遂在他人指导下添加少许罂粟粉，据称之后卤菜口味变得非常鲜美。正是在业者之间的口传心授之下，一些火锅店、小吃店为了吸引回头客，在面皮、羊汤、火锅高汤中添加罂粟粉，还有的在调料和食品中添加罂粟粉。久而久之，“舌尖上的罂粟壳”对某些业者而言成为一种行业“潜规则”，甚至是“公开的秘密”。

罂粟壳之所以屡禁不绝，与其“身份”特殊有一定的关系。由于具有一定的药用功能，罂粟壳属于麻醉药品管制品种，正是这种“亦正亦邪”的身份，加大了监管难度，导致添加罂粟壳有蔓延之势。因为具有一定的药品属性，罂粟壳不能简单地一禁了之，而在药品“身份”的掩护下，在调料市场和网络上，经常有人公开售卖罂粟壳。为了掩人耳目，罂粟壳这一比较敏感的名字，也代之以“米壳”“樱酥”“缨粟增香粉”等掩人耳目的化名。

添加罂粟壳成为一些餐饮业者的“潜规则”和“秘方”，这种现象折射出我国食品安全监管方面的短板。在激烈的市场竞争中，一些不法之徒为了获取利润，不惜以毒性物质威胁群众的生命健康。面对“舌尖上的罂粟壳”这一当前比较突出的食品安全问题，有关部门应该加大重点食物品种和经营单位的检查频次，加大食品安全检验检测力度，扩大抽检监测范围，对违法犯罪的业者依法严厉制裁。

同时，罂粟壳添加问题也凸显出，我国在打击毒品犯罪及防范药物滥用方面存在短板，有关司法部门应该积极配合食药监部门，将罂粟壳销售市场纳入毒品犯罪的重点打击领域，打掉“舌尖上的罂粟壳”的源头，保障人民群众的生命健康安全。

本报评论员 樊大彧