“行政诉讼”有胜算 凸显浙江法治进步

1月26日，在浙江省十二届人大四次会议上，浙江省高院代理院长陈国猛作法院工作报告。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺，深深印进代表委员和人民群众的心里。

除了承诺，更有行动。过去一年，浙江各级法院办案质量、效率、效果继续保持在全国前列。立案登记、审结刑事案件、化解民事纠纷等方面成绩亮眼，维护了浙江社会安定稳定、公平正义。

令人印象深刻的还有，2015年全省新收一审行政案件，也就是俗称的“民告官”案件1.2万件，审结9750件，同比分别上升142%和110%。

成倍提升的案件数，证明浙江老百姓“民告官”更容易了。细究背后的原因，有浙江百姓的法治意识增强，更愿意通过法律手段维护自身权益，也有政府部门在依法行政中的不断调整适应。

当然这也离不开浙江各级法院，落实新行政诉讼法扎实有力，从制度层面强化了立案保障。正如陈国猛所说：浙江积极完善跨行政区划集中管辖、交叉管辖、提级管辖制度，有效破解了“民告官”立案难问题。

在一个“民不与官斗”潜意识根深蒂固的社会，普通老百姓能鼓起勇气与政府部门“打官司”，本身就是依法治国的积极信号。

2015年，为保证行政诉讼案件的审判效率和公正，浙江还大力推进行政机关负责人出庭应诉制度，开庭案件行政机关负责人出庭应诉率达31%，同比上升16个百分点。不仅有利于维护群众权益，也有利于促进政府部门更好依法行政，助力建设法治政府。

破解“民告官”立案难只是第一步，依法维护正当权益、规范依法行政才是最终目的。民众状告地方政府不是刻意与政府为难、给政府难堪，也可能存在对依法行政理解不实不尽的地方。但就其本质而言，是出于对政府的信赖和期待，将政府视为解决问题的最后途径。

去年，浙江还尤其注重实质性化解行政争议，经法院协调促成和解撤诉的占18.5%。加上32.5%的胜诉率，浙江“民告官”，50%以上案件中老百姓都能得到相对满意的结果。

行政诉讼立案不难，“民告官”更有胜算，这是我们在浙江省高院工作报告中，读到的法治进步！