纾解欠薪焦虑不能止于“黑名单”

春节将至，欠薪和讨薪又成了社会关注的热点。1月17日，国务院办公厅下发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，切实保障农民工劳动报酬权益。记者从福州市人力资源和社会保障部门获悉，3家企业因拖欠工人工资被列入欠薪黑名单，不仅信用监管评价受到影响，而且三年内无资格参与任何政府投资工程项目的投标。（1月29日 《福州晚报》）

其实，福州并不是实行欠薪“黑名单”的首个城市，比如在北京、上海、广州等城市，都曾经推广过欠薪“黑名单”。不过，遗憾的是，在欠薪“黑名单”面前，农民工讨薪难题依然存在，甚至呈现出愈演愈烈的态势。因此，若要解决讨薪难题，讨薪“黑名单”并非最优选择，还应该在制度上进一步完善和补强。

众所周知，每年的岁末年尾，往往都会上演“欠薪秀”与“讨薪秀”。面对这种情形，对于地方执法监管部门来说，往往会采取严厉的措施，确保农民工的工资发放落到实处。其实，在现实操作中，欠薪“黑名单”并非倒逼欠薪老版发放薪水的最严厉方式。早在2011年，刑法修正案（八）已经将“恶意欠薪”写入刑法。然而，法律规定的落地，并没有起到釜底抽薪的效果，欠薪行为依然在各地频频出现。

刑法尚不足以产生威慑力，那么欠薪“黑名单”效果的必然令人心生疑虑。根据报道来看，所谓的欠薪“黑名单”，不过是欠薪企业的“信用监管评价受到影响，而且三年内无资格参与任何政府投资工程项目的投标”。如此来看，如此的处罚力度和方式，与刑法惩罚方式相比，恐怕更加难以威慑欠薪行为人的恣意妄为心态。欠薪问题的出现，并不是法律和制度的缺位，而是在于农民工一直处于弱势地位，而执法部门在取证、打击、惩罚等环节也面临障碍。

如此来看，欠薪“黑名单”并非纾解讨薪难的理想手段。维权环境的改善和优化，法律规定的全面落地，制度规范层面的修补等等，都值得进一步反思和考量。唯有如此，才能让讨薪“黑名单”产生威慑力，确保每一项制度规定得到严格贯彻和执行，农民工讨薪之路才不再如此艰难。