打击不文明如厕别变“尿歪罚款”

国家旅游局副局长李世宏李世宏在日前召开的2016年全国旅游厕所工作现场会上透露，国家旅游局正在酝酿今年将不文明的如厕行为也列入“旅游黑名单”。“黑名单是长‘牙齿’的，进入黑名单的游客将要为自己不文明的如厕行为买单。”(2月16日新华网)

正如李金早表示，很多人会花很多时间打扮自己，却舍不得花一分钟来完成如厕的善后工作。国内景区厕所脏乱差，早已很普遍，这种不文明行为比其他的游客不文明行为(比如乱扔垃圾等)，有过之而无不及。

但也不能只将原因归之于游客素质低，而一味对游客的不文明如厕行为予以打击。游客素质低，文明素养欠缺，自然是原因之一，但这些表现，更多的是厕所文明在国内没有普及所致。国内的公共厕所脏乱差，景区等公共区域的管理者，并不重视厕所文明，忽视对厕所的投入与建设，不懂得去美化厕所，面对脏乱差的厕所，公众又如何会变得文明如厕?

国家旅游局也打出了“厕所革命”的口号，从2015年初开始，国家旅游局计划用3年时间通过全国范围内的厕所革命来破解难题。据了解，2015年我国共建设完工旅游厕所2.2万座。此次的2016年全国旅游厕所工作现场会上，国家旅游局宣布今年全国还将新建、改扩建旅游厕所2.5万座。

进行“厕所革命”，需要从软硬件两方面同时入手，对于厕所，不能一味追求“高大上”的“星级厕所”，把建设厕所变成形象工程、面子工程。需要通过新建、改扩建的旅游厕所来传递厕所文明。现在国外比较先进的是“粪尿分离型厕所”。人类的排泄物中其实有很多可以回收利用的资源，例如尿液中的氮、磷。固体排泄物则可以通过技术创新转化成能源。国内的旅游厕所也可予以借鉴并推广，把旅游厕所建设得可以资源再利用。另外，厕所也可以引入市场化，引入市场力量建设与维护厕所。

将不文明的如厕行为列入“旅游黑名单”，也是必要举措。不过这也让人想起深圳市于2013年9月颁布的《深圳市公共厕所管理办法》，该办法中“在便器外便溺罚100元”的规定曾被热议为“尿歪罚一百”。但“尿歪罚款”最终却变成了一纸空文，无法得到实行。其原因主要在于执行这一罚则，陷入了取证难的困境。

如厕行为是很私密性的行为，相关部门如何监管?对于不文明的如厕行为怎样取证?这些都是极为困难的事情。在打击不文明如厕行为时，必须要避免公权公然侵犯私权，避免侵犯公众隐私权等权利，这就需要制订切实可行又严守权力边界的执行细则。

重视厕所文明，需要通过加大罚则，更需要通过加强厕所的软硬件建设，需要加大对厕所文明的宣传与普及等等。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，当厕所文明蔚然成风，受到管理者重视，这样才有助于让公众远离不文明如厕行为，从而可以降低执法成本，有助于让厕所文明成为公众自觉遵守的文明准则。