脱贫攻坚检验“落实能力”

【脱贫攻坚要落实，《考核办法》也要落实，才能形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面】

刚刚过去的春节，“城乡中国”再次成为舆论热点。社会对城乡差异的强烈关注再次提醒我们：全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有几千万贫困人口。

继2015年底中西部22个省区市党政主要负责人向中央签署脱贫攻坚责任书之后，中办、国办日前又印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。把“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，先立“军令状”表明决心，再以“指挥棒”引导脱贫，中央的意志彰显无遗：到2020年实现“两个确保”，确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。这是全面建成小康社会的一个标志性指标，也是一场必须打赢的战役。

“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”习近平总书记曾深情感慨。党的十八大以来，从太行深处的阜平，到乌蒙山区的昭通；从甘肃中部的定西，到内蒙古边陲的阿尔山，看真贫、知真贫，真扶贫、扶真贫，成为总书记“花的精力最多”的事；“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”“实施精准扶贫”，新时期打赢脱贫攻坚战的战略思想清晰明确。

改革开放以来7亿农村人口成功脱贫，有力证明了中国特色扶贫开发道路的优越性，但到2020年实现“两个确保”，依然不是轻轻松松一冲锋就能拿下的战役。为什么这么说？一是实现到2020年六七千万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人；二是脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢；三是让数千万农村贫困人口脱贫需要投入巨额资金，据测算，未来每年需要投入2000多亿元；四是农村新的贫困人口还会出现，因灾、因病、因学返贫情况还会时有发生；五是经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困。

所有这一切都说明，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。所有这一切也都意味着，脱贫攻坚，空喊口号、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、手榴弹炸跳蚤也不行，新时期的脱贫攻坚，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

动员千遍，不如考核一次。《考核办法》体现的正是精准扶贫导向。这种考核，不仅有贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”；不仅依据扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据，还参考有关科研机构和社会组织的第三方评估。把“不清不楚”变成“一清二楚”，精准扶贫导向下的精准考核，就是为了有效避免可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，也为省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村的督查问责指明了方向。脱贫攻坚要落实，《考核办法》也要落实，才能形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

“见之不若知之，知之不若行之。”历史上，我们党一直善于以目标带领群众，这是我们党的一大优势。而我们党区别于其他政党的更大优势还在于，我们善于把目标变为现实。习近平总书记曾在不同场合多次强调“关键在于落实”。以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，我们将在“脱贫”中完成使命，在攻坚中成就光荣。