“社会服务令”让法律更有人情味

近日，深圳市公安局在市人大常委会网站上“晒”出两个特区交通条例的年度执行情况报告，明确提出争取2016年制定实施“社会服务令”的相关实施办法。根据条例，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规被处暂扣机动车驾驶证处罚的，可以申请参加有关部门安排的社会服务，提供社会服务一个小时折抵暂扣机动车驾驶证一天，最长不超过被处暂扣机动车驾驶证期限的三分之二。

“社会服务令”制度我们并不陌生，它最早出台于香港，成为香港多年以来行之有效的治理交通违法、教人育人的办法之一，为大多数港人所接受。在我国许多城市和地方，由于人们受教育的程度及道德修养水准参差不齐，以及一些政策规定的实施缺少人情味，一些人产生抵触情绪，继续违法抗法，也使交通违章行为居高不下。

交通违章处罚借鉴香港立法经验，发挥教育与惩戒并举的作用，让法律更有人情味，体现了社会的文明与进步。它不仅让违法者无偿付出自己的劳动，受到应有的惩戒，而且通过其人身自由不受限制、向社会提供服务这一机会，使不同社会阶层的公众之间得到沟通和交流，特别是让社会强势阶层更多地了解和感受弱势群体的生存状态，以增强他们的社会责任感，提升其对法律的敬畏与对他人生命的尊重，对教育自身、警示来者都大有裨益。因此，“社会服务令”不失为治标治本之良策。

“社会服务令”要成功推行关键还在于细则和办法的规范和可操作性，尤其应当明确执行处罚的管理部门和指定服务机构、社团、社区组织的监督内容、方式和责任，使监督到位，防止被处罚人钻法律的空子和漏洞。对拒绝社会服务令者或变相拒绝社会服务者也应当制定相应的法律责任。公民的交通意识不是一朝一夕形成，需要长期的宣传与教育，同时建立在公正的处罚警示之上。但愿深圳的这项规定能开个好头，给交通违法之人以必要的教育和社会尊重。