为啥“萨德”?谁想“渔利”?

先讲一个乌龙故事。

半岛局势再度趋紧，衍生新的热点，其一是美韩加紧商讨在韩国部署“萨德”系统，此举直接损害中国的国家安全利益，中国外交部发言人明确表达了反对立场。

朝鲜1月6日进行又一次核试验，2月7日又以远程火箭发射观测卫星“光明星4号”，形势因而急转，随之传出在韩国部署“萨德”系统的说法。1月25日韩国国防部长官韩民求接受韩国广播媒体专访时表示，从军事角度看，“有必要研究在韩半岛部署美国‘萨德’反导系统”。2月8日，也就是朝鲜射星翌日，美国和韩国方面都有官员表示，双方开始磋商，希望尽快完成驻韩美军的“萨德”系统部署。

然而在2月17日，美国国防部发言人比尔·厄本向韩国联合通讯社澄清：韩美双方负责讨论“萨德”系统部署事宜的联合工作组尚未会面，厄本并就此前提供错误消息道歉。

任何乌龙的发生，既有偶然，也有必然。这次事件起码说明一点：因朝鲜的核试与射星，韩美在半岛部署“萨德”系统的意欲变得强烈而急迫了。

“萨德”系统是个什么鬼？美国为什么要鼓动韩国予以部署？中国为什么要明确反对？

“萨德”（THAAD）系统全名是“末段高空区域防御系统”，顾名思义，它是针对远程导弹飞行末端予以拦截打击的空防体系。按照设计，“萨德”能够与陆基中段拦截系统配合，拦截洲际弹道导弹的末段。“萨德”是美国上世纪八十年代末提出并开始研制、于2008年开始部署的新一代导弹防御系统。同人们更熟悉的“爱国者”系统相比，“萨德”针对远程导弹，“爱国者”针对中短程导弹，它们“长短互补”，使美国空防体系更趋尖端。“萨德”系统具有较高的机动能力，可以通过公路机动变换阵地，躲避空中打击，提高系统生存性。

按照美军的计划，到2019年要部署7套“萨德”系统，目前已部署五套，其中四套在美国本土，一套在关岛。另外两套中的一套，美方一直希望部署在韩国。这几年相关的磋商一直都在进行，但由于中国等有关国家的明确反对，首尔方面对美军的提议比较勉强，新近朝鲜的核试和射星则激活了这一议题。

在韩部署“萨德”问题上，中国反对立场必须明确且无需含混。原因无他，“萨德”对中国安全利益直接造成威胁，因为如果“萨德”进入韩国，该系统配备的X波段AN/TPY-2雷达具备探测起飞阶段洲际导弹的能力，以对后续的导弹拦截提供预警支持，中国东部和俄罗斯远东地区部署的弹道导弹发射还未出大气层就会被韩国境内的AN/TPY-2雷达系统直接“监控”。

而且韩国部署“萨德”以防朝鲜的说辞也站不住脚。韩国面积不大，人口最聚居城市首尔距离韩朝边界只有大约40公里，无论理论还是实际上，都不是假想的朝鲜远程导弹的打击目标，用“萨德”拦截朝鲜导弹完全是大炮打苍蝇。因此可见，在韩部署“萨德”的实质并非针对朝鲜。那么究其缘由，只能作出如下推断：这种动作的背后是因朝鲜核试及射星而“激”出的胁迫及其背后更为深谋的战略遏制目的。一位半岛问题专家说，美国此举有多重目的：对中国表达所谓“不满”，引发中韩摩擦，矮化中方的半岛影响，续推亚太再平衡，在地缘政治上进一步压制中国。

既要部署，就得找出好听的理由。日本“外交学者网站”去年4月推出一篇文章，大体的意思是，北京不必太过敏感，而要认识到部署“萨德”最终“对中国是有好处的”，因为韩国为了自身安全作出选择除了实属必然，而且“如果韩国仍然暴露在朝鲜的导弹威胁下并最终受到攻击，生活在韩国的超过100万中国人的安全就将面临威胁”。这篇文章不仅格局小，而且透着一种心术的不正之气。

华盛顿恐怕不会这样说，美国人的表达会更直接：如果朝鲜放弃核武发展，半岛就不会有“萨德”。不过，这尽管可能不是谎言，却是又一种胁迫。据美国《华尔街日报》报道，核试前平壤曾主动沟通美国希望谈谈，华盛顿却不答应。所以，不要把责任一股脑往外推，半岛局势一轮轮演进至此，华盛顿需要反省并对外解释。

再回到“萨德”的乌龙故事。既然五角大楼承认又否认韩美正式磋商部署事宜，就说明其中还藏着波折，除了中俄等方面的明确反对，还有一些技术环节，比如部署的费用。据了解，部署一套“萨德”系统的费用为1万亿韩元（约合人民币54.93亿元），若包括预备拦截费用，总计将达到1.5万亿韩元。根据《驻韩美军地位协定》，美方将承担部署和运营费用，韩方将负责地皮和基础设施方面的费用。

后续有关“萨德”系统还有艰难的争执，而华盛顿又因此握到一张好牌。由此而言，关于半岛局势，当局各方实在需要理性、理智，中方和韩方更要相互体谅、容让，相向而行。半岛的稳定安全终究要靠这一地区的国家来维护，而非域外。