“商品电”能否成为治霾生力军

“商品电”的出现，为清洁电力与煤电同台参与竞价交易提供了平台保障，有助于清洁电力释放现有产能和新产能续建。清洁电占比若提高到20%，煤电比例将相应降10%，如此增加的是清新空气，减少的是碳排放和硫排放。

经过国家发改委、国家能源局批复，北京电力交易中心和广州电力交易中心昨天正式开张运营。仅北京电交中心一家，昨天就出售挂牌竞价电90亿度，山东一家企业一次性成功下单竞购7亿度，直接节省买电费用高达2100余万元，企业负责人直言“首单就白捡了一个金娃娃”。

1949年以来，电力一直作为特殊商品由政府定价并垄断配送。当国家经济由单一计划经济转型为多元市场经济后，电价与用电配额的双垄断，势必导致电力资源被结构性错配，电价长期虚高，地方政府强迫所属发电企业向辖地高能耗落后企业供电等乱象，钢铁、煤炭去产能之所以成效有限，电价长期遭遇行政性扭曲即为重要原因之一。

电力蛋糕极大，肉头丰厚，要打破既有利益格局特别费时费力。时至南北两大电交中心开张前，20余年的电力体制改革，已将发电企业与电网公司强行分拆，继而再将电网公司直接卖电的权力分步骤分阶段剥离，使其只扮演为发电企业输配电的“运输型服务商”角色，其运营费用则改由收取“过网费”所得。作为此项改革的关键性内容，发电企业与用电企业面对面从事电力买卖的新安排应运而生，两大电交中心成为确保买卖公平透明竞争进行的线上交易平台。

南北两大电交中心犹如股市中的深交所和上交所，只不过两大证交所自由买卖的是股票，两大电交中心自由买卖的是电力。和股票交易既可买现亦可买期一样，电力交易亦分为现货交易和期货交易；与股市允许进行指数交易同理，电力交易发展到一定阶段，也会推出指数交易。由于国内实体经济总盘子稳居全球第一，假以时日，两大电交中心一定会成为交易量世界最大、最具市场活力的在线电力交易平台。

电力由电交平台公开挂牌交易，虚高的电价必然会逐步回归到合理水平。在此基础上，电价随供求关系或季节因素变化而上下波动，尤其在电价出现周期性上行时，企业和城乡居民都将逐渐习以为常。电价回归到合理水平后，企业运行成本将有不同程度之下降，并最终传导至企业所提供的产品与服务的价格中。如果联系当下公众最焦虑的社会议题之一——治理雾霾，电价的市场化，将使“商品电”成为当之无愧的治霾生力军。

在两大电网公司自行测算电价，再以政府名义发布，电网公司作为惟一售电方面对用电企业时，为追求电网效率最大化，电网对接入风电、太阳能电、生物电、垃圾电、沼气电、小水电的积极性不会很高。这些年，国内清洁电力发展规模和速度为世界第一，但起步即“过剩”的程度也是世界第一，如此反常，也与清洁电力不受电网公司待见有关。“商品电”的出现，为清洁电力与煤电同台参与竞价交易提供了平台保障。这样的平等竞争，有助于清洁电力释放现有产能和新产能续建。清洁电现有比例为10%，若提高到20%，煤电比例将相应降10%，这一增一减，增的是清新空气，减的则是碳排放和硫排放。

国内中等规模以上燃煤机组或热电机组，淘汰工作喊了多年就是淘汰不掉，电价虚高乃最大隐性阻力之一。由于多数制造业产能都存在不同程度的过剩，作为用电大户的钢铁、煤炭产能过剩更甚，随着去产能力度加大，电力长周期过剩将成为国内能源供应常态。电力长期供大于求，“政府电”又被“商品电”取代，将逼迫发电企业通过降耗减排来降低成本，而按现有环保技术及治污价格，中小煤电机组欲通过降耗减排来维持生计，几乎不存在可尝试空间。于是，政府之手推不动的批量淘汰落后火电机组，有望在竞争性电价这只市场之手逼迫下体面退市。

电力使用的全域性和不可替代性，决定了电力体制脱胎换骨的艰难。每当电力改革取得阶段性突破，其对社会与民众的影响也是多方面的，“商品电”的降生，就是一个很好的例子。