开局之年，全国两会最值得关注的三大看点

随着今天下午全国政协十二届四次会议的开幕，以及3月5日十二届全国人大四次会议的即将开幕，中国正式进入了“两会时间”。两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。今年是“十三五”规划开局之年，今年的全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战？如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力？笔者以为，透过全国两会，未来两周，全国两会三大看点最值得关注。

应该说，第一大看点是“十三五”规划如何引领新常态开拓新境界。众所周知，到2020年我国要全面建成小康社会。“小康社会”一词是小平同志在上个世纪70年代末80年代初，规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。具体什么是“小康社会”，目前公认的标准主要包括：人均国内生产总值超过3000美元；城镇居民人均可支配收入1.8万元；农村居民家庭人均纯收入8000元；恩格尔系数低于40%；城镇人均住房建筑面积30平方米；城镇化率达到50%；居民家庭计算机普及率20%；大学入学率20%；每千人医生数2.8人；城镇居民最低生活保障率95%以上。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”；十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。“十三五”既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是最后冲刺的5年。作为开局之年，“十三五”规划自然成为今年两会上的一大看点。

第二大看点当属供给侧改革。顾名思义，供给侧改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。毋庸置疑，面对中国经济当下的困局，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。从生产的角度看，供给侧改革将激发消费倾向，导致第三产业在经济中的占比进一步上升。而从收入的角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配。自2015年底中央经济工作会议以后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革已经正式启动。供给侧改革下一步将何去何从，无疑从今年两会上讲可以看出端倪。

第三大看点应该是吹响了扶贫攻坚战的冲锋号。小康不小康，关键看老乡。进入“十三五”，我国脱贫工作已进入了攻城拔寨的“冲刺期”。去年年底发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年全国贫困人口全部脱贫。让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，这意味着在今后的5年时间里，我国每年要减贫1170余万人，平均每月减贫近100万人，可谓时间紧迫、任务艰巨。从层层立下的脱贫“军令状”，到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。，如何怎样保证精准扶贫？如何确保扶贫攻坚如期完成？如何确保在小康路上不让一个困难群众掉队？无疑将是本次全国两会的一大热点话题。

总之，此次全国两会，正当“十三五”开局之年，也是“全面建设小康社会”决胜阶段的开局之年，自然将有很多看点。相信笔者关注的三大看点，仅是全部看点的凤毛麟角而已。