五大发展理念 助力“十三五”

正在召开的全国两会上，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为代表委员们讨论的热词。事实上，五大发展理念不仅仅是两会热词，更是贯穿“十三五”乃至更长时期的发展指南，是确保如期全面建成小康社会、引领中国走向美好未来的领航灯。

2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”的开局之年，我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。如何开好头，起好步，可谓至关重要。

发展理念是行动的先导，只有发展理念正确了，才能制定正确的目标任务，出台适当的政策举措。不难看出，五大发展理念的提出正当其时，且带有极强的针对性：创新发展注重解决的是发展动力问题，协调发展注重解决的是发展不平衡问题，绿色发展解决的是人与自然的和谐问题，开放发展重点要解决内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。这些都是我国目前亟待解决的现实问题。只有牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能有的放矢，明确目标任务，制定相应的政策措施，破解发展难题，厚植发展优势，助力“十三五”发展。

广州作为国家重要的中心城市，要实现“十三五”提出的经济发展提质增效、创新能力显著增强、改革开放走在前列、城市环境宜居宜业、城乡一体协调发展、民生福祉持续改善、文明程度明显提高的七大发展目标，必须按照中央和省委要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，把五大发展理念贯彻落实到广州“十三五”的具体实践中，引领广州发展迈上新的征程。

坚持创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记要求广东做创新驱动发展的排头兵，在全国发展大局中发挥“两个支撑”的作用。“十三五”期间，广州要做好广东创新的排头兵，把创新放在全市发展的核心位置，着力形成新的发展动力源和增长极。国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽三大战略枢纽的建设，珠三角国家自主创新示范区和广州全面创新改革试验核心区建设，高水平规划建设琶洲互联网创新集聚区，加强农业现代化和信息基础设施建设，都将为广州建设国家创新型城市，注入新的活力与动力。

坚持协调发展理念。协调是持续健康发展的内在要求。城乡发展不平衡，各区之间基本公共服务水平差异较大，是目前制约广州发展的短板。“十三五”期间，广州提出以城带乡、以工促农，加强城乡互动，促进区域协调发展。推进美丽乡村建设和城乡公用基础设施一体化建设，提高镇村基础设施水平，让城市优质公共服务资源向农村倾斜。推动物质文明和精神文明协调发展，努力建设岭南文化中心，培育世界文化名城。这些举措，将为解决发展不平衡问题、增强城市发展的整体性交出满意的答卷。

坚持绿色发展理念。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿水青山也是金山银山，建设天蓝地绿水清的美丽广州，不仅是建设宜居宜业的国家重要的中心城市的要求，也是生态文明建设和可持续发展的要求。 “十三五”期间，广州贯彻推动绿色发展，解决人与自然和谐共生的问题，不仅要健全生态文明制度体系，加强环境保护与环境治理，建设森林城市，也要全面促进资源节约高效利用。

坚持开放发展理念。开放是繁荣发展的必由之路。对外开放广州一直走在全国前列，是广州发展的最大优势所在。“十三五”期间，广州要推动更高水平的对外开放，需要着力解决发展内外联动问题，积极落实国家“一带一路”和自由贸易区战略，加快建立与国际接轨的开放型经济体制机制，更加积极主动融入经济全球化和区域一体化进程，优化外贸结构，深化穗港澳台合作，以扩大开放增添发展新动力，在开放发展中走在前列。

坚持共享发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求。共享就是要坚持走共同富裕道路，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十三五”期间，广州以民生为本，提升全民教育和健康水平，提高社会保障水平，打响扶贫攻坚战，确保所有贫困人口一道迈入全面小康社会，让发展成果惠及全市所有人，让人民群众有更多的获得感，这也是广州发展的动力所在。

冲刺全面小康的“决胜之役”已经开始打响，广州任重道远。把“五大发展理念”贯彻落实到广州“十三五”经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个领域，实现广州发展新跨越，我们满怀信心，阔步前行。