河南伊川电力集团总公司董事长戴松灵等13名全国人大代表向十二届全国人大四次会议提出建议,把农村厕所建设纳入国民经济和社会发展规划及扶贫规划中,创新农村厕所建设体制机制,县一级成立“新农村厕所建设办公室”,对农村厕所进行升级改造。(3月9日 澎湃新闻) 大力推进新农村建设,是当下和今后一段时期农村工作的重点,其中一项重要任务就是改善农村环境。农村厕所自然也是其中要改善的一项工作。戴松灵等13名全国人大代表提出改造农村厕所的建议应该得到重视,但他的建议却应该一分为二的来看待,即改造农村厕所应该支持,但建立厕所办就应该免提为好。 应该承认,农村厕所是一个不太环保的设施,还可能滋生蚊蝇,传染疾病。因此,改造农厕,是必须要尽快推进的项目。老百姓支持,政府相关部门也有这个责任。但问题是,但凡推进一项工作就成立一个办公室,这样的逻辑就很是有问题。 戴松灵等代表给出的理由是,有很多部门都在帮助搞农村厕所改造工作,但政出多门,效率低下。这个理由看起来很是正确,但认真剖析,用这个理由给设立“厕所办”找借口一点儿都经不起推敲。 其一,政出多门,是传统部门设置弊病所致。因为没有捋顺管理关系,没有明确的牵头部门,导致九龙治水,水却很浑的局面。其二,设置单独办公室,就是用老办法解决老问题,并且因此还增加了人员编制。当把开展所有的工作,都依赖于建立一个单独的办公室,就会罗列出建立众多办公室的理由和机会。事实上,有的地方建立了不少令人啼笑皆非的办公室,诸如所谓的西瓜办,馒头办,马上办,等等,不一而足。这些办公室本身就是现有部门办事不力、效能不彰的新产物。 推进“厕所革命”,支持农村环境改善,是分内之事,理应抓紧落实。推进“厕所革命”,是靠职能部门和老百姓干出来的,不是靠各个所谓的办公室抓出来的。当已有的办公室和工作人员,办事效率低下犹存,推诿扯皮犹在,责任问责依然不痛不痒,财政资金支出仍然不清不楚的时候,才会有一些懒人和闲人在背后嚷嚷着要建立“厕所办”。 推进“厕所革命”,给予政策支持,是政策导向支持,是一种集约化的有限度的支持。坚持高效、节约、效能的原则,是各级政府的设置原则。这是对既有部门的要求,也是对可能设立部门的要求。在既有部门本来能够履行相应改造农村厕所任务的情况下,再行建立“厕所办”,多少让人有些味觉上的不爽和心理上不可接受。 捋顺好体制机制,发挥好相关职能部门的责任,把责任抓到位,杜绝占着位子不干活,相信就没有设置“厕所办”的用人空间。至于进行科研创新,大力开展技术攻关,本就是科研院所或者说是相应卫生保洁类公司应该做的事,大可不必由“厕所办”来操心费力。 |
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