对网络订餐许可证期许不宜过高

昨天，上海市浦东新区市场监督管理局正式向盒马外卖颁发全国第一张“专业网络订餐许可证”，这意味着网上外卖正式进入“许可证”时代。（3月18日新华网）

“专业网络订餐许可证”是什么证件？浦东新区市场监管局注册许可分局副局长王志闻表示，“网络订餐许可证并没有跳出传统餐饮管理范畴，本质上还是《食品经营许可证》。”之前从事餐饮服务，必须拿到《食品生产许可证》和《餐饮服务许可证》，从今年起，“两证合一”成为新的《食品经营许可证》。网络订餐作为一种新业态，并不在之前规定的项目中，“这个许可实际上只是在餐饮服务经营类别下新开了一个项目。”

当然，商家申请“专业网络订餐许可证”时，还是与普通《食品经营许可证》的申请有些差异的。后者一般只对商家的厨房硬件设施、就餐区域面积、从业人员健康情况等有要求；但前者因为涉及到外卖，还对食品外包装、物流配送、送达时间等各方面都有严格要求。获得全国首张“专业网络订餐许可证”的盒马外卖就表示，为确保食品安全，盒马外卖所有食材可溯源，食盒采取全塑封包装，所有配送员持健康证上岗，而且在物流配送中，每15秒完成一个批次的分捡，由配送系统保证配送过程中的时间可控。

由此看来，“专业网络订餐许可证”对于规范网络订餐，具有示范意义。但要寄望于其彻底整治网络订餐乱象，恐怕其难当重任。或者说，这就不是其剑指的方向。传统餐饮管理的实践表明，事前的准入许可，往往是静态的；事中、事后的监管才是动态的，对于餐饮企业来说，后者显然比前者更重要。市场上的餐饮企业，拿着许可证，却做着伤天害理事的，不乏其人。想毕其功于一役，是不现实的。所以，要保证群众“舌尖上的安全”，最为关键的，还是加大监管力度，通过定期、不定期的市场巡查，形成对违规餐饮的打击力度和震慑力。网络订餐亦是如此。

相关方面表示，许可证是先申请后审批，所以不存在推广不推广的问题，主要看商家是否想要申请。对于这样的管理态度，应该赞成。专业网络订餐许可证，就像一朵小红花，表扬的是“好孩子”；监管者的功力，更应该花在对“顽皮孩子的管教上”。