用创新和担当打造“精神高地”

没有创新，一座城市就缺乏发展的活力；没有担当，一座城市就缺乏进取的勇气。湖北荆门坚持用创新和担当打造“精神高地”，扎实推进多项改革，形成了一批在全国有影响的改革亮点。

为推进大众创业、万众创新，荆门在湖北率先出台鼓励创新创业“三十条”，量身定制“十件财政嫁妆”和“五份金融厚礼”，成立了全国首个创新创业服务局，搭建创新创业载体，开展各类创新创业路演、竞赛活动，吸引各类创客，让一座人口只有300万的城市，掀起了创新创业的热潮。

金融是解决发展的“血脉”。“血脉”不通，发展必然受阻。我们提出“资本兴市”，深化投融资体制机制改革，探索组建产业发展母基金和产业引导子基金，推动60多家企业与资本市场对接，创新政银企合作机制和投融资服务模式，逐步形成投资主体多元化、融资渠道多元化的投融资新格局。

创新不限于一时一域。在各个领域，我们都进行了积极探索。其中，推进县域公共检验检测改革的“京山模式”得到中央深改办的肯定；农村按户连片耕种的“沙洋经验”，受到国家农业部的推广。

习近平总书记指出：唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。改革创新要“啃硬骨头”，要“涉险滩”，离不开担当精神。

荆门城区海慧沟违法建筑屡禁不绝，群众反映强烈。2015年6月，我们决定把海慧沟拆违作为荆门城区控违拆违的“一号工程”。有人质疑难度太大，甚至有人准备看笑话。但参与拆违的干部敢于坚持原则，敢于触动一些人的“奶酪”，硬是用5个多月时间全部拿下，而且拆得很平稳，没有人上访，更没有发生群体性事件。这就是担当精神。

荆门城区有三条“断头路”，路都不长，但10多年不通。每年两会都有提案议案，甚至曾出现过上访，但都因极少数所谓的“狠人”阻挠施工而一直拖着没有解决。2015年，我们在短短几个月时间内打通了“断头路”。十几年未能解决的事终于办成了。靠的是什么？还是“担当”二字。

控违拆违和打通“断头路”的事实证明，对人民群众有利的事，只要干部敢于担当，一身正气，即使遇到困难、碰到阻力，也能冲破障碍，把实事办成、把好事办好。

培育创新和担当精神，关键是要坚持正向激励与反向约束双向互动。我们在用人的“风向标”和“导航仪”上发出积极信号。荆门组织开展“强化责任担当，争做‘两为’（清廉为官、事业有为）干部”教育活动，为敢于创新的干部说话，为勇于担当的干部壮胆撑腰。我们出台问责办法，通过“电视问政”“网络问政”等，对没有激情、没有血性，什么人都不敢得罪、什么事情也干不成的干部，该免职免职，该诫勉诫勉，该调整调整。2015年，市级对35名县级干部和6名乡镇党委书记实行问责，倒逼干部用心做事。

创新让干部会干事，担当让干部干成事。用创新和担当营造出良好的政治生态，就能升腾起发展的气场。