“山寨社团”行骗背后的真问题

假社团要清理，真社团的病同样要治。真社团要回归本位，即为成员服务，维护成员权益，满足成员发展需求，引导、监督成员行为，建立行业规则、实现行业自律、提升行业形象，这就要治疗其“政府依赖症”以及“只收钱不作为症”。

据3月27日央广报道，日前，民政部公布了包括“中国交通企业管理研究会”“中国企业发展促进会”“中国文艺家协会”等在内的11家“山寨社团”名单，加之第一批公布的203家，共有214家被曝光。“山寨社团”大多冠以“国”字头字样，在境外登记设立，在境内敛财。

既然是假社团，当然要清理。然而，从新闻报道中可知，这些假社团往往“生命力顽强”。比如，其中一家协会早在10年前就被曝光“冒用部委名义，在各地进行质量信誉等级评估活动，并向企业收取费用”，然而近年来，其仍在持续发放各类认证牌匾。

骗子能够得逞必有其“手腕儿”，比如，佯装“大牌”，动辄打出“国家”“中华”旗号；组织活动有模有样，租用大礼堂、知名宾馆，甚至请一些名人撑场面；懂得利用当下的潜规则等。假社团行骗敛财，表面看受害的是那些花钱买太平、买荣誉、买认证的企业，实际上还有消费者。俗话说，货比三家，比什么？有了那些质量认证、“行业领军”之类，产品自然更有吸引力。花钱买荣誉的、产品未必好但可能卖得好，潜心做质量不买协会账的可能遭排挤、生意不好做，如此，公平竞争的市场秩序乱了，消费者自然遭殃。

平心而论，假社团屹立不倒，与真社团的某些问题不无关系。比如，假社团搞评选、搞培训、收会费、发荣誉，哪一样不是一些真社团也在做或者曾经做过的？一些企业由于担心假社团有政府背景，乖乖交钱——一些真社团呢？和主管行政机关的关系“剪不断理还乱”，不少真社团不就被讽“二政府”吗？从某种意义上说，假社团行骗得逞是因为一些真社团放出的“烟雾弹”让人们失去了判断能力，是因为一些社团与行政机关、与企业之间存在的扭曲的利益输送关系，是因为一些真社团自律性和诚信度不高、社会公信力不足。

假社团，相关部门一清理就曝光了200多家，这说明什么？如果漏网之鱼太多，是鱼太狡猾？还是渔网的洞过大？所以，还得从监管上着手。在清理假社团的同时，相关部门是否可以考虑建立一个权威的、可查询社团真伪的数据平台，即提供一份真社团清单及详细信息。如此，公众的防骗能力也会提高不少。

进而言之，假社团要清理，真社团的病同样要治。真社团要回归本位，即为成员服务，维护成员权益，满足成员发展需求，引导、监督成员行为，建立行业规则、实现行业自律、提升行业形象，这就要治疗其“政府依赖症”以及“只收钱不作为症”。

针对社团的上述病症，相关部门出台了不少政策措施。去年8月，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》公布。去年底，民政部公布了148家全国性行业协会商会的脱钩试点名单，并要求2016年总结经验、扩大试点，同时发布了《全国性行业协会商会负责人任职管理办法》，提出“全国性行业协会商会负责人不设行政级别，不得由现职和不担任现职但未办理离退休手续的公务员兼任。”当时新闻报道称，该办法落地后，至少有百名部级高官将离开协会商会。这些举措无非都是在敦促、倒逼社团的职能回归。在有了方案和办法之后，接下来的当然是落实。

治病需要用对药，医生开了药方，患者是不是真的服用了，也很重要。假社团像肿瘤，得切除，而一些真社团更像得了慢性病，该治也要治。让社团健康起来，没有“特效药”，“医者”要有耐心、决心和医术，而“患者”要积极配合。