向科研创新要活力

　　 秦　川

国务院总理李克强30日主持召开国务院常务会议，决定在现有11个国家自主创新示范区基础上，再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。会议同时决定，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验。

自主创新示范区扩容并无悬念。政府工作报告在谈及今年工作任务时，已明确提出“再建设一批国家自主创新示范区”。不到一个月时间，新增名单已公之于众。

七年磨一剑，创新有霜刃。2009年3月，国务院批复在北京中关村设立第一个国家自主创新示范区，短短7年时间，示范区不断扩围，已增至14个。从北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、江苏苏南、天津、湖南长株潭、成都高新区、西安高新区、杭州和珠三角，到河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大，14个自主创新示范区遍布大江南北。这意味着神州大地已掀起排浪式的创新潮，通过先行先试，助力当地经济结构转型升级；通过积累创新经验，助力创新模式在全国推广。

在昨天的国务院常务会议上，与增设创新区相得益彰的是“用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心”，这对上海无疑是重大利好。

对此，中央给足了空间，也给足了政策。主要体现在四个方面：一要落实和完善股权激励、收益分配等政策，调动科技人员积极性。二要赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新。三要搭建“双创”平台，完善创新服务，推动创新成果加快转化为现实生产力。四要用有效的“管”促进更多的“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革。

以落实和完善股权激励、收益分配等政策为例，可极大调动科技人员积极性。科技创新成败很大程度上决定我国发展战略成败，科技创新的每一步都离不了科技人员发挥才智，一定程度上说，科技人员是科技创新的核心要素，也是创造社会财富不可替代的重要力量。他们潜心科研，焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年，理当获得正当和充分回报。正如李克强总理所称，科技人员应当是社会的中高收入群体。因此，在基础研究收入保障机制之外，创新收益分配机制，让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来，才能激发他们持久的创新动力。

对于上海这座有着雄厚创新基础和创新抱负的城市来说，建设科技创新中心，不仅关乎上海未来，也关乎整个国家未来。换言之，上海肩负着国家战略先行先试的重任，正如上海建设自贸区一样，建设科技创新中心不是打造盆景，而是做成苗圃，在重塑上海科创能力、增加科创效益的同时，还要发挥示范作用，使先进经验可推广、可延展。

特别是在推进供给侧结构性改革的当下，必须要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，重塑我国发展竞争新优势；必须先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势；必须通过科研创新，经验普惠，持续释放改革红利。不难想象，有了政策保障，上海科技创新中心建设将大大提速，在体制机制激励下的创新成果将更加丰富。

向科技创新要活力，用创新“尖兵”实现重点突破。在全国范围内，从“十三五”期间到遥远的未来，科技创新驱动发展将不断为中国的现代化进程开创新局面。