以“零容忍”的政治态度杜绝拉票贿选

　　 唐　华

今年两会上，习近平总书记在湖南团参加审议时指出，今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。

然而，从基层实际情况来看，我们距离这样的目标还有一定距离。在已经进入“两委”换届选举的一些地方，出现了不少五花八门、改头换面、更新换代的基层贿选。比如，选举前，有的候选人会争相“帮扶”，拿上一条烟、一桶油，再带上200元，送到困难群众家；有的人拿出10万元，表态只要自己选上就捐给村里；有的将电脑、桌椅等集体资产分给村民，还挨家挨户地送去；有的给工作人员送现金，要求对方在选票统计上“帮帮忙”。

基层给力，事业有力；基础不牢，地动山摇。贿选行为是对基层民主制度建设的戕害，严重损害了党和政府的形象，也侵犯了广大群众的切身利益。

贿选为什么会出现？既然愿意花钱“买官”，就说明必然有利可图。这反映出当地党组织软弱涣散、纪律松弛的问题比较突出，特别是财务管理制度形同虚设，村干部可以滥用权力，将公私财物中饱私囊。在生产事故中，人们常常会谈起“海因里希法则”，说的是每次重大责任事故背后，总有数百次微小的事故隐患被忽略。其实，官场“事故”何尝不是如此，如果权力监督的漏洞未能堵塞，贿选就绝不会销声匿迹。

所以，依据党纪国法，加大对贿选者的惩处力度虽然重要，但不应该成为基层治理的常态。因为到了这一步，破坏民主制度已经是既成事实，恶劣影响已经造成，惩戒无非是以儆效尤罢了。最理想的状态，应该是用完善的基层组织民主管理制度来杜绝贿选，让花钱买官的行为永绝于官场。

中央多次强调，要坚持用制度管权管事管人，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。在实践当中，需要基层党组织以“零容忍”的政治态度来对待各种破坏民主的苗头性、倾向性问题，力戒“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，对出现的问题认真、深入排查，及时以党规党纪对责任人进行惩戒劝勉，把隐患扼杀在萌芽状态，用高标准、严要求筑牢基层民主制度的一砖一瓦。

当然，贿选事件的发生，也与当地群众民主法治意识淡薄有关，但这并不能成为买官者的借口。党风决定政风、民风。如果每个基层党组织都能以“零容忍”的政治态度来约束党员干部的思想和行为，何愁培育不出民主法治的社会氛围？