“出发点”正确，不是万能的

【如果今天人们还在盲目地为“出发点”点赞，或许明天就会有更多的人为权力的任性买单。】

2年前，国务院一刀切砍掉了施行长达31年之久的“绿化费”，谁知甘肃临洮县依然留了个行政权力的“尾巴”。2个月后，县政府出台管理办法，规定全县的植树造林苗木费，由所有在职财政供养人员“捐助每月份工资10%”的办法解决。但临洮的所谓捐助，其实成了财政统一扣款。义务的意思在了，自愿的味道丢了，成了人人头上刮一刀的强捐。

央视焦点访谈披露此事之后，引发舆论广泛争议。焦点在于“出发点”的正当，与强制扣款的违法，是否可以相互兼容。关键的是，临洮县这三年扣下的1380万元，一没腐败二没截留，还真的都用在了“正道”上。

网友力挺临洮扣工资用于植树造林，除了对绿化这个出发点没有异议，更看重的是这么一大笔钱，没有发现县里有哪个环节存在腐败猫腻。这时候，是否涉嫌行政违法已经一点都不重要了。网友对于权力花钱的“绿化”程度，比钱从哪儿来的合法程度看得更重。

植树造林的意识这么强，这么多钱过手而不眼红，仅凭这两点，应该给临洮县以及经手这笔经费的部门和官员们点赞。然而意识强并不意味着行政权力在法规面前可以任性强势，没贪腐也只是党纪国法对于权力部门和官员的底线要求，如果因此而无视行政违法的客观事实，只能说明网友对于权力的监督，标准还不高，界限还不清，还有“比好不足、比烂有余”的对比心态。他们对临洮运用权力的做法点赞，其实是对另一种权力运作的积怨未消。

临洮县相关部门解释，以财政扣款的方式收取绿化费，是从“县情”的实际需要而来的。所谓县情，从客观环境条件看，植树造林的迫切性更加高。从人为的因素看，无非是义务植树的自觉性还不高，自愿捐赠的收效还不能保证，因此，用这一个符合“县情”的一刀切，替代被国务院一刀切了的绿化费，无论如何都是一项省事省力的权力运作方式。

临洮强捐，是高大上的出发点遮盖下的权力恋栈。正是因为植树造林的理由最响亮，所以临洮的绿化费扣得很强势。它吃准的就是这个出发点的无可挑剔，是明知行政违法、但即便被揭也觉得无伤大雅，也自恃为出自“权力道义”。当地领导也许觉得，只要在这笔资金上做到不贪不沾，别的事也是小事。这也是很多行政部门一旦“东窗事发”，往往将“出发点”作盾牌的权力心态。

“出发点”本来是个讲理的依据。但“出发点”被一些权力部门以很不讲理的形式强势呈现，往往裹挟着权力的野蛮与武断，往往遮盖了科学治理、依法管理的短板。从这个意义来说，临洮县留下的这个绿化费的“尾巴”，其实是留下了可以无视行政法规的权力强势尾巴。它完全有可能在依法治权的环境松一松后，会试探着向更大的范围动一动，直至收复被法治剥夺的“失地”。所以，如果今天人们还在盲目地为“出发点”点赞，或许明天就会有更多的人为权力的任性买单。

法治面前，检验权力是否任性出格，看结果要比看出发点来得更重要。