让纪律成为管党治党的尺子

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。十八届中央纪委六次全会工作报告也提出，党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开

习近平总书记强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。”

党的先锋队性质与党的执政地位决定了党纪必须严于国法。“党纪”与“国法”辩证统一，并非同一范畴。党纪是党员的行为底线；而国法则是全体公民的底线。如果纪法不分，那就模糊了党员与公民的行为底线边界；如果党员从党纪底线退守至法律底线，那就很容易形成纪法脱管的“真空地带”；如果把党员的违纪当“小节”，那结果可能是：党员干部“要么是好同志，要么是阶下囚”。

2016年新年伊始，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）正式施行，一改原来《准则》适用对象过窄、仅对党员领导干部提出要求、没有涵盖8700万党员等问题；一改原来《条例》中存在党纪与国法混同、纪法不分等现象。这就进一步凸显了抓早抓小、动辄则咎的特点，实现党内法规建设与时俱进，为全面从严治党提供了重要制度保障。

坚持纪严于法、纪在法前并非将“党纪”与“国法”割裂开来，而是使两者更加有效衔接，更好地统一于管党治党的具体实践，使党纪真正成为党员行为的一种刚性约束，让纪律成为管党治党的尺子。因此，管党治党必须摒弃惯性思维，实践好“四种形态”，深入开展纪律教育，养成纪律自觉，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，依纪监督，从严执纪，真正把纪律和规矩挺在法律前面。

坚持高线、守住底线，让纪律成为带电的高压线

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。这里的“底线”就是党员干部行为的最低标准与限度，即党的纪律与规矩。与之相对的理想信念宗旨这一“高线”，则是党员干部为实现自我完善、自我净化、自我革新而从自己的良心道德层面内设的“法”。