“冻结电信诈骗账户”走出源头防范第一步

记者3月9日从公安部获悉，自今年3月3日以来，公安部设立的“电信诈骗案件侦办平台”成功冻结涉案账户5452个，其中部分账户被骗款达上百万元，电信诈骗涉案账户快速接警止付成效初显。公安部刑侦局相关负责人介绍说，在电信诈骗犯罪中，当受害人发现上当受骗报警时，汇款往往已被犯罪嫌疑人实时转走，为追回款项造成一定障碍。根据今年2月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议的部署，公安部刑侦局依托“电信诈骗案件侦办平台”，对全国电信诈骗涉案账户实行快速接警止付。（4月10日《北京晨报》）

数据显示，近年来电信诈骗犯罪愈演愈烈，平均每年发案数以20％以上速度递增，仅去年全国该类犯罪发案50余万起、群众损失达107亿元。面对电信诈骗的严峻现实，近几年，不少地方加大打击力度，强化典型案件剖析、防范知识的宣传，但是电信诈骗案多发、频发的势头没有改变。公安、电信、银行、工商等部门多头管理，执法手段割裂，治理效果不尽如人意。

业内人士表示，有效打击电信诈骗必须形成合力，银行、通信等部门必须进行源头防范，堵塞漏洞，而该类犯罪之所以呈现持续多发、高发的态势，其根源就在于，银行、通讯等部门怠于履行源头防范义务。因为无论电信诈骗花样如何翻新，手段如何高明，都无法避开银行这个“钱进钱出”的重要平台，所以，公安部门采取“冻结电信诈骗账户”的办法来防止诈骗犯罪，可谓走出了源头防范第一步。

不过，光有“冻结电信诈骗账户”这一步，而没有其他相关部门的继续接力，恐难从根本上治理电信诈骗。现实当中，很多电信诈骗犯罪活动都是通过网络进行的，包括令人防不胜防改号软件实施诈骗，在诈骗实施的第一个环节，如果没有通信公司提供“帮助”，电信诈骗几乎没有成功的可能。但是由于银行电信部门在安全防范上的不足甚至缺失，也给通讯信息诈骗犯罪提供了极其有利的空间和滋生土壤，也为警方侦破案件增添了多重障碍，甚至痛失破案良机。

重拳打击电信诈骗，就是要形成各方齐抓共管的治理新格局。金融机构要认真落实账户实名制、不法账号举报冻结查封等制度，电信运营商应严格把好开户关、审查关，对涉及资金转账等敏感短信及时发出安全提醒，给公众编织一张可靠的安全防护网。其他监管部门更需通过大幅提高对诈骗损失的补偿和严厉追责，提高银行、电信等部门防范不严的失职成本，迫使电信和银行等部门，坚定地站在广大群众利益一边，对每一起信息诈骗成功的犯罪，都要让通讯商和银行“得不偿失”。

同时，警方、司法和政府相关部门也应当更新观念，不应再片面强调群众加强自我防范和自我保护。公共管理和制度上出现问题甚至漏洞，要求群众加强自我防范和保护，非但难以周全，更是一种卸责甚至是对社会不负责任的表现，用完善的公共管理和安全制度保障，让群众的财产不被骗、不受损失，让电信诈骗从社会上绝迹，才是政府和通讯、银行等部门企业应尽的根本，不能本末倒置。