明确电梯困人救治主体让电梯更安全

昨天，湖北省质监局公布2015年湖北省《电梯安全状况白皮书》，显示我省在用电梯已达14.27万台，其中，武汉75402台，占全省一半以上，我省去年共处置电梯困人故障近6000起。为减少电梯事故发生，我省将出台“电梯使用安全管理办法”，该办法规定因组织救援不及时，导致电梯困人达一小时以上，电梯使用单位将被处以3000元以上、一万元以下罚款。（4月20日武汉晚报）

电梯出现故障原因是多方面的，有电梯的质量问题，有使用频率高低的问题，有使用年限的问题，有使用方法的问题。湖北省即将出台的“电梯使用安全管理办法”，该办法明确了电梯困人组织救援不及时的处理办法，明确由谁来救治，罚谁的问题，而且分别从生产、使用、维护保养、检验检测和安全评价、监督管理、法律责任等多方面创新电梯安全管理模式，建立安全综合监管模式；理顺电梯所有权人与管理权人关系。明确了受罚的主体，可以让更多的单位加强电梯的维护和管理，并落实专人应对“电梯困人”等情况，譬如加强管理人员的培训，制定应急预案等，从而减少事故的发生，使被困人员得到及时救治，从而让损失减少到最小限度。

湖北即将出台的“电梯使用安全管理办法”，也符合上位法的规定。《中华人民共和国特种设备安全法》等法律已经明确规定，各单位在各自的法定范围内对特种设备承担安全管理的责任。当出现电梯事故或者故障时，应当按照法律、行政法规的规定认定责任。湖北明确电梯困人救治“第一责任人”，并采取相应的处罚办法，是对民众负责，也是对社会诚信负责。

绝大多数电梯伤人事故，关键的是电梯的质量问题，是建筑商和电梯生产企业的问题。也就是说，建筑商如果为了省钱可能采购一些质次价廉的电梯，从而容易出现问题。而电梯生产企业或由于技术不过关，或由于安装不到位，或为了省成本，为了获取更多的利润，有可能生产出质量不高，容易伤人的电梯。湖北即将出台的“电梯使用安全管理办法”，强化电梯制造单位责任和义务；把好电梯选型配置关；明确日常电梯运行维护费用的范围、来源及管理要求；明确电梯修理、改造、更新费用筹集方式，对电梯维护保养单位责任和义务作了详细规定，加强老旧电梯管理等。特别是在明确了电梯困人救治的责任方和处罚办法后，可以让更多的单位采购一些质量相对高的电梯，从而减少故障的发生。

原先，一些地方一旦出现电梯伤人等总是把责任推到物管头上，而且要物管先行垫付医药费等，使物管搞得左右为难，不知如何处理为好。如果处理不到位，有可能引来居民群起而攻之，使整个小区管理大乱。现在，湖北明确电梯困人组织救援的主体单位及处罚办法，住宅电梯都将单设对应的“养老金”账户，专款专用于日常运行维护，这对于民众来说，确实是件好事，一旦受困，不仅能得到及时救治，也不再为谁赔偿推诿扯皮。