“叫停爬塔吊等讨薪”须保证不欠薪

设工资专用账户管住拖欠农民工工资，您看中不中？昨天，郑州市第十四届人大常委会第十六次会议召开，审议《郑州市建筑市场条例（草案）》。根据“草案”，爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等讨薪方式要被叫停。（4月23日大河网）

工人通过爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等讨薪，确实有不合法之处，但绝对是被迫无奈。试想，如果有关部门和单位不欠农民工工资，除非这些工人有精神病，不然他们有必要冒着生命危险去做这些傻事呢？工人通过爬楼、爬塔吊等讨薪，其目的就是为了吸引社会的关注，希望欠薪方和有关部门对此重视，尽快偿还欠薪，让自己能早日拿到原本属于他们的辛苦钱、养家钱，甚至是救命钱。因此，要想让“爬塔吊讨薪”等事件不再发生，必须保证按时发放农民工的工资，不然即使对农民工不理性讨薪有再严的处罚措施，一切也都是个零。

从郑州人大审议的《郑州市建筑市场条例（草案）》来看，《条例》虽然要求各施工单位设工资专用账户，但不可能完全管住拖欠农民工工资的问题。因为在之前，很多地方都实施过类似的措施，包括要求施工单位向劳动部门交施工保证金等，但真正实施到位的有几个？作为施工单位来讲，如果有钱的话，他们绝对不想欠农民工的工资的，有了农民工帮助他们施工，他们才能赚到更多的钱，欠薪意味着自断后路。之所以欠薪，肯定是资金链出了问题。因此，《郑州市建筑市场条例（草案）》虽然规定，开户银行发现“工资专用帐户”资金不足、被挪用等情况，应及时向城乡建设行政主管部门或其他有关部门报告。但发现了或者汇报了以后又有什么办法呢？施工单位没有钱，发不出工资，主管部门给他开出巨额罚单，只能让施工单位雪上加霜，更不可能解决欠薪的问题。

《郑州市建筑市场条例（草案）》表面上看很完美，但是对农民工来说是十分不公的，郑州有关部门以为只要施工单位设一个“农民工工资专用帐户”就能解决一切问题；认为只要有了这样一个“农民工工资专用帐户”，农民工就没有理由再通过爬塔吊等讨薪；以为这样就可以对农民工跳楼等讨薪依法处罚了，这显然是太天真了。如果不从根本上解决问题，只对农民工爬楼等讨薪加重处罚，反而更多地催生一些极端讨薪事件的发生，引起更多的民众对政府的不满。

之所以出现农民工欠薪事件，主要原因是一些项目建设单位给施工队的款项到款不及时。另外一个原因是由于层层转包，多层转包后，真正的施工单位已无利润可赚，甚至亏损。因此，要解决农民工欠薪的问题，首先要严把项目招标关，防止出现层层转包等问题。其次要确保工程款等及时拨付到施工单位帐上，使工程队有钱支付工人工资。再次就是要对“农民工工资专用帐户”加强管理，确保账户有足够的资金，保证帐上资金不被挪用。另外，在工程发包等过程中，让有关单位缴纳一定的工资预付金。只有多管齐下，确保了工人工资足额及时发放到位，才能让爬楼、爬塔吊等不理性讨薪事件不再发生。