“强制式扶贫”与精准扶贫背道而驰

【一些地方权力主导的产业扶贫项目，很多还停留在应付思维和老套路中。对地方精准扶贫的工作成效，也要进行精准评价和考核。要通过细化考核体系，严肃赏罚问责。】

当前扶贫脱困进入倒计时和攻城拔寨阶段，各地都加大了扶贫工作力度。但新华社记者调研发现，一些政府主导的扶贫项目严重趋同，甚至强制农民必须参与，结果导致部分地区农产品滞销，不仅无助于脱贫致富，还令一些贫困户损失惨重。

扶贫脱困已是当前的一项重要政治任务，也成为考核评价地方政府政绩的重要指标，扶贫工作的重要性，想必地方已经十分清楚，也采取了各种手段和扶持政策，扶贫力度前所未有。但仅有思想上重视还不行，精准扶贫是个系统工程，也是个技术活儿，需要有办法有措施，还要有人去落实执行，才能把好事办好。

尤其是扶贫进入攻坚阶段，剩下的都是难啃的硬骨头，多少年未能解决的老问题，必然有很复杂的成因。精准扶贫是为了精准脱贫。要实现这部分人脱贫，首先要摸清情况，查明原因，才能精准施策，取得实效。这也是中央一再强调精准脱贫的原因所在。

怎样才算是精准脱贫，中央扶贫领导机构有明确的解释，也从贫困标准、脱贫认定、效果追踪等方面提出了明确要求。各地自然环境和资源禀赋不同，不同贫困户自身条件和致贫原因也各不相同，必须因地制宜、对症下药，甚至要一村一策、一人一策进行帮扶。

而一些地方权力主导的产业扶贫项目，很多还停留在应付思维和老套路中，只是为了证明“我重视了”，可以汇报搞了哪些项目、投了多少钱，至于项目实际效果如何、产品是否适销对路等等，却不在考虑范围之内。

这样的产业扶贫，与精准扶贫的要求背道而驰。一刀切地种菜种瓜种中药，村村点火搞光伏发电，如果种的东西找不到销路，发的电上不了网，不但无助于脱贫，还会让原本脆弱的贫困户境况雪上加霜。同时，人为制造的地方产业，还会破坏供求关系，干扰市场信号，导致农民和消费者利益都蒙受损失。

出现这样的情况，首先说明一些地方执政者办事能力不足，落实中央部署办法有限。对扶贫脱困这样重中之重的工作，拿不出实施细则和落实办法，只能按老办法应付了事，离中央要求还有很大距离。

而之所以拿不出办法，主要还是缺乏实事求是和调查研究的精神，对本地的贫困情况缺乏了解，对产业状况和经济规律缺乏认识，又喜欢权力做主、独断专行，如此，才会出现劳民伤财的“强制式”扶贫。

要解决这个问题，必须用好干部政绩考核这个抓手。对地方精准扶贫的工作成效，也要进行精准评价和考核。实际工作中出现的一刀切或强制式扶贫，典型特征就是被动应付，对上负责不对下负责。因此，要通过细化考核体系，严肃赏罚问责，把脱贫实绩和地方官员的官帽挂钩，迫使他们真正对本地民众和贫困户负责。