看待中国经济必须坚持两点论

4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。5月9日，《人民日报》刊发《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》，详细回答了中国经济形势怎么看、宏观调控怎么干、供给侧结构性改革怎么推、预期管理怎么办、经济风险怎么防。从很大程度上说，权威人士访谈是对中央政治局会议精神的全面深入解读。学习好访谈文章，对于我们正确判断当前经济形势、满怀信心做好全年经济工作，具有十分重要的作用。

对于调整中的中国经济怎么看？习近平总书记历来强调坚持“两点论”，分析问题一分为二，既看到有利一面，又看到不利一面。所以，面对一季度经济数据，要用两点论来判断，一方面要坚定信心，看到国内生产总值增速、城镇新增就业、城乡居民收入增长等主要经济指标符合预期目标，经济运行保持在合理区间，农业生产保持良好势头，工业企业效益改善，服务业比重继续提高，结构调整向纵深推进，各项社会事业发展取得新成效；另一方面也要正视问题，看到经济下行压力仍然较大，一些实体企业生产经营仍然困难，部分地区财政收支平衡压力较大，经济风险发生概率上升，民营企业投资大幅下降，房地产泡沫、过剩产能、不良贷款、地方债务、股市、汇市、债市、非法集资等风险点增多。由此判断，中国经济运行将是L型的走势，今后几年总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，经济增长也不可能像以前那样，但一旦回升，就会持续上行并接连实现几年高增长。

同样是基于两点论，还应该看到当前经济运行分化趋势愈益明显，东部沿海地区经济企稳回升势头强劲，但东北和中西部地区一些资源型省份的经济依然比较困难。这种分化既有历史原因，但更重要的原因是能不能主动适应引领新常态，能不能在供给侧结构性改革上真下功夫。在市场经济条件下，资源往往向高收益领域集中，出现产业同构化趋势，一段时间后，就会形成产能过剩，产生过度竞争，超额利润消失。此时，有的资源开始寻找新去处，这就产生了创新；有的比较迟钝，还停留在原处等着熬着。这两种情况必将形成分化趋势，是市场规律使然。实践证明，凡是主动适应新常态、重视创新和质量效益的，发展态势都比较好；反之，压力都比较大。在新常态下，我们最需要优化资源配置，培育新动力、形成新结构，这意味着分化越快越好。在可预见的未来，在经济分化中，我国将不断冒出更有活力的地区、更具国际竞争力的行业和企业，但有些地区、行业和企业日子也会越来越难熬。只有看到差异，认识到原因，才能妥善应对各种难题，主动促改革抓创新，力争迎头赶上。

做好接下来的经济工作，必须落实好中央经济工作会议的决策部署，确保中央已定的政策不走样、不变形。在这个过程中，也要坚持两点论。要正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这句话，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向，而需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资扩张只能适度，不能过度，决不可越俎代庖、主次不分。要把控好“度”，无论是需求政策还是供给政策，无论是财政政策、货币政策还是结构政策，无论是发展政策、改革政策还是社会政策，都要既不过头，也防不及，即使方向正确、政策对路，一旦用力过猛，不但达不到预期目的，还会酿成风险。要处理好短期和中长期的关系，在短期内，稳增长与调结构之间可能存在矛盾，但从长期看，稳增长与调结构是一致的，结构调整是经济可持续增长的重要动力和保障，去产能、去杠杆有助于结构优化和经济的长期健康发展，如果不去，不要说长期稳不住，短期效果也会越来越差，“僵尸企业”会越来越多，债务越积越重，加剧财政金融风险。

“事必有法，然后可成。”两点论是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重要认识论和方法论。作为中国经济第一大省，广东经济今年以来总体保持平稳发展，但下行压力较大，不确定因素较多。面对错综复杂的国内外环境和发展新阶段新任务，全省各地区各部门必须正确认识当前经济形势，坚持两点论，讲究辩证法，对成绩不能说过头，对问题不能视而不见，善于抓住本质、把握规律，善于统筹协调，保持战略定力，充分估计可能遇到的困难，一季一季抓好经济工作，确保广东“十三五”发展开好局、起好步，为全国经济增长和结构调整提供重要支撑。