CPI变化对民生的影响不可小觑

　　潘璠

5月9日，国家统计局发布了4月份CPI数据。统计显示，4月当月，居民消费价格总水平同比上升了2.3%，与上月持平；1-4月累计涨幅达到2.2%，比上月上升了0.1个百分点。

值得注意的是，CPI月度同比涨幅维持在2.3%、即一年多来的最高位势上，已经延续了3个月。而更值得关注的是CPI变化的结构性特征。4月份，八大类商品中只有两类高于平均涨幅，其中食品及烟酒类价格涨幅高达5.9%，比上月降低0.1个百分点；医疗保健类商品涨幅也达到3.2%，比上月上升了0.1个百分点；其他六类商品价格涨幅均在平均水平以下，其中交通和通信价格下降2.4%。由此表明，价格的上涨，主要是食品及烟酒、医疗保健类两大类带动的，而这两大类恰恰是与人民日常最基本的生活密切相关的。

要充分看到部分食品价格涨幅过大，已经对民众生活产生了影响。4月份，食品中鲜菜和猪肉价格涨幅最为突出，前者同比上涨22.6%，后者同比上涨33.5%。虽然菜价比上月回落了12.2个百分点，但肉价依然坚挺，且比上月上升了5.1个百分点。而今年一季度，城乡居民人均可支配收入涨幅是低于经济增长速度的。由于对收入低于平均水平的多数人特别是低收入群体而言，一些基本生活必需品特别是与民众生活和健康关系密切的鲜菜、猪肉及医疗保健类商品在其消费结构中仍占有相当高的比重，所以，如果在一段时间内这些基本必需品价格涨幅过高，就必然会对一部分民众的生活产生影响。

近日，北京市开始在20家销售单位对8种鲜猪肉进行价格补贴，平均每斤降价2.5元，同时向市场投放储备冻猪肉。以上措施实施后，市场上猪肉销量明显增长，20家销售单位销量增长三到五成，有媒体评论说“政府补贴肉大受追捧”，而这显然也在一定程度上表明，肉价上涨已经对民众生活产生了实质性影响。

长期以来，一些职能部门、专家学者在分析消费价格变化对经济的影响时，习惯于把“升”视为经济向好的标志、把“降”视为经济不景气的标志，而往往忽视价格变化对百姓生活的影响，也忽视了生产率提高带来的降价及其对民生的好处。这样的思维方式，无论在分析经济形势时，还是在进行调控决策时，都应做适当的调整或修正。

首先，各级地方政府也好，专家学者也好，分析价格问题应该有民生视角。要注意观察价格变化的结构性特征，意识到粮食、猪肉、鲜菜仍是大多数百姓的当家食品，食品及医药保健类商品价格与民生息息相关；第二，应该在平时加强调研，对关系国计民生的重要商品价格的起落能有所预判；第三，应随时关注、监测市场动向，发现市场价格有大的波动，及时采取有效措施，或提前采购、动用储备、增加货源，或给予补贴、平抑市场价格，等等。同时要意识到，与GDP的零点几个百分点相比，保证人民生活的基本稳定，更是一道管理和调控经济应该做好的必答题。