“草原天路”收费莫拿保护环境说事

5月1日起，河北张家口张北县的“草原天路”成为收费公路，过往车辆收取每人50元的门票，此事经媒体报道后引发热议。张北县旅游局相关负责人对此回应称，草原天路风景名胜区的核心范围，是道路两侧一公里区域，收费不是针对道路，但为了保护道路两旁的环境，需要对道路进行限制，而收费能起到限制车流量的作用。（5月11日《新京报》）

“草原天路”实则就是一条县道，之所以炙手可热，无非是沿途景色宜人，让人流连忘返。自然，这也成为当地收取“过路费”的动因。不过，仅为利益驱动，即置《公路法》等相关法律法规于不顾，肆意拦卡收费，理所当然会遭到公众反对。于是，当地为维持收费，又转而拿“保护环境”说事。

保护环境固然是上佳理由，然而，这样的托词能服人么？按当地的说法，收费并非针对道路，而是道路两侧一公里区域的景区，那么，只在道上穿行，并未进入景区的车辆，凭什么收费？若因道路毗邻景区之故，那这样的“株连”岂不荒唐至极？

也许是为了印证当地所言不虚，连原本50元的收费都显示为“环境资源维护费”，但究其本质来说，仍然是门票费。景区自然可以按章收费，所收费用也理当有相应比例用之于环境保护，但把公路“捆绑”进来，就显属“搭车收费”了。

论理，景区就是景区，公路就是公路，而今偏要混为一谈，不就是看好“天路”最多一天达1.2万辆次的车流量么？按当地说法，张北县是国家级贫困县，若不把公路囊括在内，景区的“管理成本和基础设施投资，承受不起”。说白了，利益驱动，而非环境保护，才是收取每人50元“天路门票”的缘由。

事实上，当地以环境保护作为收费“挡箭牌”也显得言不由衷，譬如，一方面认为“草原天路分布着很多天然草场，土壤层很薄，生态很脆弱”，一方面却大兴土木，即将启动占地350亩、总投资5亿元的景区建设规划，其中，旅游观光、餐馆娱乐、购物、休闲度假、健身运动等项目可说是应有尽有。这就让公众有些疑惑了：公路通行尚且有害草原生态，莫非即将雨后春笋般现身的、诸如汽车营地、自行车俱乐部、户外运动基地、草原骑士乐园、特色农家乐、烧烤广场等项目，还会有保护生态的功能不成？

显而易见，给“草原天路”收费贴上“环境保护”的标签，只不过是延续收费的借口罢了。然而，再冠冕堂皇的理由也不能成为乱收费的“通行证”：按照《公路法》的规定，“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆”，足见“草原天路”收费在法理上是完全站不住脚的。何况，当地不也说，修建这条路的初衷是“为方便沿线群众出行”，既然如此，何不知错即改，就此还路于民？

其实，保护环境与取消公路收费并不矛盾，说不定还是一大利好：譬如，与其眼睛全盯着公路收费，不如一门心思建好景区，让游客感觉宾至如归，物有所值，则景区持续走旺可期。届时，景区增收、带动乡民获益，当地税收亦水涨船高，还怕没有“银子”用于环保么？此外，“草原天路”也将因其免费而客流不断，从而拉升景区人气，这不比强收 “草原天路”门票更明智，亦更得民心么？