刁难举报者，于监管何益

在北京工作的24岁小伙阳槟灿，去年实名向食药监管部门举报北京、广州等地多家公司在销售未取得批准文号的化妆品，其中北京的三家公司被查实并已受到处罚。但在领奖环节出现了纠纷，阳槟灿希望汇款，北京市食药监局则坚持让阳带身份证现场领奖。随后，阳槟灿向食药监总局申请行政复议。日前，食药监总局作出行政复议决定，确认北京市食药监局违反法定程序。

阳槟灿的依据是食药监总局2013年颁布的《食品药品违法行为举报奖励办法》，北京食药监局则是拿《北京市食品药品违法行为举报奖励办法》说事。从上下位法的关系来说，自然是下位法听上位法的，北京药监局的规定不能大过总局的规定，上位法说可以不用现场领取，下位法自然不能自作主张，一味强求。更不会一错再错，闹到与举报者对簿公堂的地步，可见，北京食药监局依法行政这一课没学好。

从维护正常的举报秩序角度说，举报者举报违法行为，是与不良行为做斗争，这里面是有很高的风险的，可能被报复，也可能遭到攻击。网上购物给个差评，都有人恐吓，你让举报者现场领奖，抛头露面，堂而皇之地出现在公众面前，你怎么保证在这样的过程中，举报者的个人信息不会泄漏，又怎么肯定会不会有人借机报复举报者？

而从行政角度而言，就更不合情理了。与人方便才是行政服务的宗旨，当然应该怎么方便举报人怎么来，而不是只图自己方便。为了领你那几百元钱奖励，举报者来回折腾，如果是个外地人又该怎么办？打飞的领奖？这是鼓励人家举报，还是给举报设限呢？

这原本是件很简单的事，只要确认是举报者本人，现场领奖与打入账号没有什么本质的不同，哪怕上级部门没有相应的规定，北京食药监局也该有成人之美的觉悟。并且举报者的举报是在帮监管部门工作，你应该心怀感激，送奖上门也不是什么过分的事，何况只是在领奖方式上做个变通。不谢别人也就算了，怎么能刁难别人呢？举报者推动了社会进步，没有这些举报者，监管部门人手再多，也无法深入到社会的角角落落，某种程度上说，公众就是监管者的耳朵和眼睛、双手和双脚。没有这些称职的蚂蚁雄兵，监管者只能坐在办公室里发呆，又如何施展拳脚呢?管理部门不但不应该设立很多繁琐的程序，相反应该尽量降低门槛，提高奖励力度，让更多的人参与到打击假冒伪劣的行动中来。

刁难举报者，是自断手足，最终受损的是监管者自身的利益，既不明智也不负责任。所幸的是，国家食药监总局及时纠正了这一错误行为，但留给北京食药监局反思的地方还有很多。社会需要像这样的公民，学会用法律来维护权益，为消费者伸张正义，但社会更需要一个称职的、与公众诉求相向而行的监管部门，而不是扯后腿、帮倒忙的衙门大爷。