美国审查公务员“朋友圈”值得借鉴

　　唐伟

有一句话叫做：“想要了解一个人，就去看他的朋友圈！”现在大家有事没事都喜欢刷下朋友圈，更新一下状态。只言片语中，一个人的性格和秘密很可能就被旁观者窥探一二。于是，美国联邦政府也盯上了万能的朋友圈。美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀日前宣布，审查朋友圈，将成为一项新录用公务员前的安全措施。（5月19日《法制晚报》）

近朱则赤，近墨者黑。在人以群分的圈子原理下，紧盯公务员的“朋友圈”，并对其进行审查具有现实性和必要性。美国式的审查措施，是出于国家安全的目的，防止公务员交友不当，受到了朋友的影响，或者与间谍等交往密切，导致国家机密泄露，并危及国家安全。同时，对新入职公务员进行“朋友圈审查”，也能实现源头控制，防止一些不良分子乘机混进国家权力机关，并掌握核心机密。

作为一种全面的管控措施，审查公务员“朋友圈”，其功能显然并非如此单一，对于防控公务员腐败，约束其职业行为、道德操守，同样具有不可替代的作用。交良友终生受益，交损友可能悔恨一生。“朋友圈”的影响力，诸多案例足以说明。众多的落马官员，莫不遵循着“一个悲惨的童年——一个奋斗的中年——一个凄凉的晚年”的路径：靠自己的不懈努力，达到了事业的巅峰，却因为交友不慎而沦为腐败分子，无以保持“初心不改”。所以往往在落马之后，痛哭流涕和悔恨不已，埋怨自己“交友不慎而终被害”，自然也是劝人要“慎重交友，交真朋友”。

有名言说：交朋必择胜己者，讲贯探讨，益也。傲慢亵狎，导人为恶者，损友也。君子与君子以同道为朋；君子与君子以同利为友。与朋侪交，只取其长，不计其短。如何慎交友、交挚友、交诤友，除了自身的严格把关之外，外部的约束与帮助也必不可少，“管好官员八小时之外”的初衷也正在于此。不过，仅有事中的控制，而无事前的预防，特别是建立一套可以运作的机制，那么管好“朋友圈”就难以实现。

公务员是一种特殊的职业，被盯紧“朋友圈”跟财产公示一样，属于从业必然放弃的权利。换言之，也是应当履行的基本义务，其不仅在形式上向公众给予交代，而且也有助于形成对公务员的保护。从某种意义讲，只有公务员的权利让渡得越多，那么对其监督也才更为有效。很显然，美国审查公务员“朋友圈”的做法正是遵循公共利益至高的原则，并对公职人员进行最严格的管控。一方面，要强化对新录用公务员的朋友圈审查，对存在疑问或者朋友圈不纯者，应区别和鉴别；另一方面，随着朋友圈的扩大和变化，对朋友圈的审查也应当做到定期化、即时化。

美国审查公务员“朋友圈”的做法固然不应照抄照搬，不过却有诸多值得借鉴之处，比如其措施的目的性、正当性和手段的合理性，就值得认真地研究和分析。国内的“朋友圈审查”模式，不一定非得局限于国家安全的层面，出于对管理、教育、约束和监督公务员的现实出发，都应当扩大对公务员的管理范围，在盯紧其本人之时，也盯紧其朋友圈，如此才能形成监督合力，让权力的笼子牢起来。