拖欠教师工资也是对教育犯罪

【拖欠工资，本质上也是一种懒政，其中暗含着当地官员没把教师权益当回事，对基层教育重视不够。一定程度上说，拖欠教师工资也是对教育犯罪。】

陕西周至县173名通过2015年西安市事业单位公开招聘考试走上教师岗位的教师，上班7个多月没领到工资。媒体报道后，周至县政府21日表示，先按每人每月1000元的标准垫付8个月工资。

尽管此事已初步解决，仍让人难言轻松。如果没有媒体报道，这173位老师不知道还要等多久才会领到工资？教师工资被拖欠，当地政府给出的理由是，审批程序繁杂——新招聘教师从报到上岗到领取工资，需教育、人社、编办、财政等部门逐级审核把关。不能说这不是理由，却很难服众。程序有多繁杂，需要一拖8个月？

拖欠工资，本质上也是一种懒政，其中暗含着当地官员没把教师权益当回事，对基层教育重视不够。那些刚走上教师岗位的人，不少被派到乡镇工作，他们在条件最艰苦的地方执教，按中央的说法，要让他们“受尊重、有回报、得发展”，连工资都不发，如何算善待？

毋庸讳言，多年前拖欠教师工资曾是常事。今年1月5日，有媒体盘点“教育史上的今天”，提到了20年前的一份报告——1996年1月5日，为切实有效解决中小学教师国家标准工资历史拖欠问题，国家教委向国务院办公厅报送《关于1995年拖欠中小学教师工资情况的报告》。

20年过去了，教师工资被拖欠现象已大为减少。一方面国家不断加大教育投入，比如，2012年我国年度财政性教育经费支出总额超过2万亿元，占GDP比重首次达到4%。另一方面随着教师法、义务教育法的颁发实施，教师的地位也在提高，工资有了法律保障，比如义务教育法明确规定，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

但是，仍有一些地方的教师被拖欠工资，比如今年5月3日，湖南衡阳县千余名教师聚集在县政府门前讨薪。该县一名副县长承诺，“认账还账不赖账”。教师工资仍被拖欠，说明一些基层政府所谓的尊师重教还只停留在口头上。这种做法寒了教师的心，也让当地教育前景蒙上阴影。

值得一提的是，周至这173名教师的工资并不高，每月只有2000多元，而去年陕西省非私营单位就业人员年均工资为54994元，这说明当地教师工资仍有提升空间。2014年教师节前夕，习近平在讲话中要求各级党委和政府“改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，使教师成为最受社会尊重的职业”。如果教师待遇上不去，一切都是虚妄之谈，一定程度上说，拖欠教师工资也是对教育犯罪。

本报特约评论员王石川