河北“最牛村主任”缘何成“村霸"

在23日召开的全省刑侦工作会议上，河北省公安厅刑侦局公布了一起典型的村霸案件。该案负责人介绍，打黑组进村后找村民了解情况，村民闭门不出不敢开口。在专案组掌握一定证据抓获这位“最牛村主任”后，村民纷纷举报，比如村里谁家办喜事不给她上供，就会收到她送的花圈，还会被她在村里大喇叭上指名道姓地骂大街。（东方网 2016年5月24日）

本应为人民当家作主的村主任，却欺压村民，无法无天，更被村民称为“洪兴十三妹”，这不能不说是一种莫大的讽刺。对于村主任孟某芬，村民的怨恨不可谓不大，孟某芬被抓后，群众纷纷举报恰恰是对“恶霸村主任”压抑已久的释放。孟某芬嚣张多年，村民积怨已久，但民怨和伤害为何多年未引起高一层人民政府的重视？村干部如是，为何没得到高一级政府或者公安部门的正确制裁？这不能不让我们深思。

嚣张多年而从未受到过应有的制裁和惩罚，欺压村民却从没收到过村民强有力的反抗，在这样一种政府治理状态和人民维权监督状态的同时包庇下，“村官”变身“村霸”或者偶然之中透露着一丝丝必然。

村主任无视法纪，涉黑伤人，并没有有效的基层仲裁组织予以干预调解,村民唯避之不及,敢怒不敢言，甚至存在见怪不怪麻木不仁的看法，说明应有的治理触角并没有延伸到乡村来,部分乡村成了“三不管”的真空地带，这或也在一定程度上助长了部分“村霸”的嚣张气焰。我们不得不承认的事实是，一个“村霸”被终结,并不代表生成“村霸”的土壤被铲除,更不意味着应有的基层秩序的回归。

事实上,当下“村霸”鱼肉一方的现象并不少见，而如此有违常理的荒诞现象居然普遍存在,无疑是一种深层的警示。在以往谈论乡村的空心化时,我们大多还是指村中年轻人的外流,但是“村霸”的迭出,却以更残酷的事实说明,人口空心化随之而来的乡村秩序坍塌正在加深。而提到解决之道,笔者以为有几下几点，首先是警示上级政府部门加强监管，建立健全的村委干部述职考核制度；其次是警示人民大众抬起头，积极履行监督职责，团结起来手拉手共同抵制“村霸”；而最重要的是从根本扭转失衡的城乡资源配置格局,从公共服务与公共政策上向农村提供更大的倾斜,这亦是根本的能覆盖全国的解决之道。