污企被举报8年为何屹立不倒

【现在的问题是，由谁来监管，并在第一时间发现、制止、追究、补救，目前并不清晰，甚至还有诸多空白。这无疑是污企被举报8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的问题。】

江苏邳州冯瓦房小学老师反映，隔壁地龙公司污染严重问题8年未解决，孩子们的身心健康受到严重影响，经常会咳嗽，许多老师也患上支气管炎。5月底，徐州市长周铁根、邳州市长陈静等走进江苏省政风热线节目，现场督办这一投诉后，问题迅速得到解决，正查环保局有无渎职。（5月31日澎湃新闻）

尽管被罚多次，地龙公司的污染问题并没有得到根治。这家自成立以来手续就不全的企业，被举报了8年，依然“屹立不倒”。邳州市长陈静表示，罚款没能根治问题，这说明各部门之间还没有形成联动意识，也反映行政执法工作的弊端和不足。市长表态后，污企一周内就被拆除。

在依法行政的今天，市长表态有法律的依据。据《江苏省大气污染防治条例》第七十七条，无排污许可证排放大气污染物的，“由环境保护行政主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”。

显然，在长达8年的时间里，环保部门的执法并没有到位，尽管有法律的明确依据，却并没有按“情节严重”执法，不痛不痒的处罚，无异于让污染企业以几个罚款换了一张排污的许可证。污染企业8年“屹立不倒”，说到底是因为环保部门自废武功。

针对此事，邳州市委已成立联合工作组，纪委监察局也已介入，将对8年来各主管部门的失职、渎职乃至可能涉及违法的问题进行全面清查。但这当中暴露出的一个问题是，就如在长达8年的时间里，环保部门对污企并没有尽到监管的责任，相关的监管部门，对环保部门的监管同样严重缺位。现在市长的表态，与其说是指向污企，不如说是直对环保部门。凭借上级监管的压力，才有了“一周拆掉”的效果。

生态环保是老百姓生存的底线，更是子孙万代的命脉，环保部门应是百姓所依赖的环保卫士。而既是权力部门，当然也要置于监管之下，否则，环保部门疏于职守也不可避免。现在的问题是，由谁来监管，并在第一时间发现、制止、追究、补救，目前并不清晰，甚至还有诸多空白。这无疑是污企被举报8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的问题。