“毒跑道”是监管缺位的恶果

近期，因为北京白云路小学学生出现了流鼻血等不适症状，人们“追责”到有刺鼻气味的塑胶跑道。而据媒体报道，光2015年，“毒跑道”问题至少波及各地15个城市。塑胶跑道在全国各地推广已经上10年，现在质量安全问题开始大面积暴露，其中的教训值得总结。

令人唏嘘的是，这些被定性为“毒跑道”的塑胶跑道，经检测居然符合国家标准。比如，北京白云路小学塑胶操场检测样本刚刚顺利通过检测，各项指标均符合国家标准。“毒跑道”之所以符合国家标准，是因为我国塑胶跑道标准本身有缺陷，它规定的检测项目不多，未覆盖实际可能散发的有害化学气体。

塑胶跑道并非中国的发明创造，而是在国际上颇为流行。早在2003年前后，我国就有关于塑胶跑道安全性的争议，教育部和国家体育总局曾组织论证，最终达成共识：实验结果表明，塑胶跑道“基本无害”。问题在于，学校实际使用的跑道并非送检的样本，以至于问题曝光后，塑胶跑道和“毒跑道”被很多人简单画上等号。

质量安全标准自然是一个问题，但并不是什么都怪标准低，比如中国婴幼儿奶粉现行标准据说是世界上最严格的标准之一，我们的食品添加剂安全标准全球最严，但食品安全问题也突出。最严格的标准也不等于产品就安全了，原因在于，市场生产经常与标准脱节。铺设塑胶跑道本质就是操作化学反应，只有原料得到精确计量，才不会剩下有毒单体原料。但在现实中，施工人员往往是“信手拈来”。

这是一个“自由市场”，自由放任得有点过头了，乱象丛生。铺设塑胶跑道，一般由监理公司实施现场监督，竣工后有竣工验收。但往往监理人员缺乏相关知识，更不要说红包收买。所谓监理、验收基本上都是和稀泥，有等于无。全国合格的塑胶跑道生产商只有10多家，实际上有上千家企业从事生产，结果非法生产企业一味压低价格，劣币驱逐良币。又由于中标造价低，企业干脆使用“三无”原料，质量安全更无保障。花了钱，损害了学子健康，现在还要花钱铲掉。不是说“终身负责”么，现在负责的时候到了。

安全标准低了自然要提高，但关键还是生产环节，不能由施工人员信马由缰。塑胶跑道本身并不是问题，安不安全事在人为。不论标准高低，国家标准之用在于执行，这就要用到强制。由有关部门进行施工资质管理恐怕是必须的。监理、验收等环节也要形成责任闭环，装模作样，已被证明行不通。