给高校涨学费订立几条规矩

近日，广东省调整高校学费标准的消息引发关注。媒体梳理发现，今年以来，广东和江西决定调整公办普通高校学费，海南和内蒙古已召开高校学费调整听证会。据统计，自2012年以来，全国已有十多个省份调整了高校学费标准。

大学学费未必不可以上涨。但是，大学学费不能想涨就涨，更不能想涨多少就涨多少。笔者认为，为了防止大学学费乱涨价，教育部等相关部门应当明确订立几条规矩，保证大学学费上涨做到适度合理、公平公正。

其一，公开高校办学成本明细账，加强成本监审。其中最重要的是生均教育成本，即高校培养一名大学生究竟要花多少钱。而生均教育成本应是培养一名学生的“必要”支出，那些“非必要”的支出（比如铺张浪费乃至腐败造成的损失），不该由学生来买单。

其二，召开价格听证会，听取和吸纳民众意见。大学学费是否在居民可承受范围之内，家长的教育投资与收获回报是否相称，普通民众最有发言权。“兼听则明”，兼听高校与百姓的意见，兼顾高校与百姓的利益，才能让大学学费调整更加公平合理。

其三，大学学费标准不得超过生均教育成本的25%。我国高等教育实行成本分担机制，按照《高等学校收费管理暂行办法》，“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”，即高等教育成本的“大头”由政府和高校承担。25%是一条“政策红线”，无论什么理由都不能逾越。

其四，加大对贫困学生的补助力度，保证不让任何学生因家庭经济困难而失学。高等教育虽不是义务教育，但毕竟具有公益属性，况且，我国高校绝大多数是公办学校，肩负着更多的社会责任。“保证不让任何学生因家庭经济困难而失学”是一句庄严的承诺，高校既然增收了那么多学费，就该多拿出一些来资助贫困学生。在某种意义上，加大对贫困学生的补助力度，既是大学学费上涨的一个基本前提，也是为学费上涨“正名分”的一种必要方式。