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网约车平台,政府没必要插一脚

2016-06-20 08:19:54 高路 来源:钱江晚报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

市场的事让市场去办,政府的职能是加强管理。

在滴滴、优步等网约车平台大战江湖的同时,其实,还有一支被忽视的力量,努力想找到自己生存的一席之地。据不完全统计,全国已有近20个城市上线了地方性叫车平台,它们的共同点是官方色彩浓厚——政府搭台,出租企业唱戏,含着金钥匙降生。

令人难堪的是,这些曾被大张旗鼓力推的地方性叫车平台,如今半数已处停滞状态。如济南的“爱召车”平台,就曾因亏损严重停止运营;南京的“招车宝”、成都的“摇一摇”、合肥的“新安通”也都数月甚至一年多没有新消息。

使用率不高、运营成本不低,地方平台在竞争中败北并不意外,滴滴的一轮融资额就能高达数十亿美元,背靠资本、财大气粗,今天这个活动,明天那个活动,地方叫车平台虽然系出名门,无奈囊中羞涩,人家拔根毛,你就得拿头牛顶着,怎么竞争?消费者都是看实惠的,你自然也要拿出实惠来说服公众选择你的平台。巨头们的竞争,胜负尚且难料,何况是这些小众的平台。在一个已经被资本抬得很高的门槛面前,地方平台要想突围谈何容易。从技术上说,也同样障碍重重,每个城市一个APP,人没嫌烦,手机先负担过重了,这原本就不具可行性。

政府干了市场的事,多半是干不好的。作为监管者,你怎么在两者之间一碗水端平?既当运动员又当裁判员,已经在很多行业被证明是行不通的,网约车行业自然也不例外。客观地说现在的地方平台的产生并不全是与民争利的结果,在很多城市,也是出租车行业抱团取暖的结果。当网约车对出租车行业造成巨大的挑战时,面对它们的吐槽,政府当然也不能坐视不管,无视出租车行业的利益。地方平台也是这种利益诉求的结果,是出租车自救之路。

但是竞争性行业,最终还是要靠市场说话。建个平台容易,但要让它深入人心就不那么容易了;改革可贵,但如果只是形式上改变,就不可能有过高的期望。被逼出来的改革通常不那么甜蜜,尤其是当它脱胎于旧体制,带着旧体制的一些管理毛病、产权弊端时。人家夜以继日抢占市场,提升服务,你在干嘛呢?如此说来,即便官办平台它具有民企一样的资本,也是竞争不过滴滴它们的,何必趟这浑水呢?

本质上说,地方平台与网络平台的竞争就如同小作坊和大工业竞争一样,先天就处于劣势。看不清这种市场的大势,努力想通过各种办法营造小气候,只怕是徒劳的。当然你也可以一声令下,用行政许可的方式只给一家发牌照,但这样一来,其实是以行政命令的方式干预市场竞争,以改革的名义走了反改革的老路。网约车政府实在没有必要另起炉灶,在一个看不到太大希望的平台上浪费公共资源和时间。

市场的事让市场去办,政府的职能是加强管理,比如完善准入机制、规范运营、解决好投诉维权机制,这才是政府应该做的事。至于地方平台何去何从,这恐怕还得听市场的。

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