杜绝办公室浪费需完善监督机制

   从根本上厉行节俭，杜绝办公室浪费，最重要的还是完善监督机制。比如，要建立健全信息报告和公开制度。再比如，要建立健全评估机制。

为加强中央行政单位通用办公设备、家具配置管理，财政部、全国人大常委会办公厅等五部门日前联合下发了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》，其中不少办公设备家具购置费用最高标准调低，管理更加严格。

相比原来的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准(试行)》和《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》，将于7月1日起施行的新标准以提高财政资金使用效率、厉行节约为出发点，在资产品目、配置数量上限、价格上限、最低使用年限上都做了较为细致的规定，要求更加具体明确，不仅将有助于减少办公铺张浪费问题，而且也将为地方作出良好示范，引领各地厉行节俭，将有限的财政资金用到最该使用的地方。

当然，新的办公设备家具配置标准只是针对“通用”的，而现实总是复杂多样的。因而必须承认，标准虽然细化了，但仍不足以应对复杂的现实。比如，按规定，价值1500元的沙发至少要使用15年，但有些岗位，日常办事人员较多，沙发磨损也会较快，如果按要求等到15年才更换，可能会出现两种局面:要么来办事的人坐坏沙发甚至没有地方坐;要么旧沙发的多次修理费用早就超过了购置新沙发的费用。因此，对于设备的更新，规定应当是原则性的，原则上都执行最低年限要求，如果有特殊情况，要有相应的程序来变通执行。对于打印机、传真机等易耗易损设备，也应当综合考虑不同情形来执行新标准。

从根本上厉行节俭，杜绝办公室浪费，最重要的还是完善监督机制。比如，要建立健全信息报告和公开制度。各单位资产管理部门要将本单位的办公设备和家具情况进行逐一统计登记，连同人员编制情况等，在一定范围内公示无异议后报送财政和审计部门，并接受相关部门组织的抽查。每次新增、调整、报废办公设备和家具，都应逐一作出说明。在编制本部门预算和决算时，今后也应当将办公设备购置情况予以明确。

再比如，要建立健全评估机制。对于大多数单位的大多数岗位来说，新标准规定的办公设备和家具使用年限达到后，可能并没有立即更新的必要性。以台式电脑机为例，由于保密等需要，当前许多岗位上的台式电脑主要功能就是打字和处理工作文档，连续使用8至10年没有问题，因此，如果6年就淘汰更新电脑，就有必要进行适当的评估。还有人经常对政府采购价格提出质疑，认为政府采购的价格经常高于许多同类产品的市场均价，对此，有关部门也应定期进行评估。

当然，现实中还有一点也需特别注意，有的单位虽然自己采购的办公设备和家具都符合要求，自己的账目上没有任何问题，但是个别人员却从下属单位甚至企业“借用”高档的办公设备，名义上是临时借用，但却长期占用，甚至有借无还，这种转嫁负担的现象甚至比超标配置更有危害性，因而也需严厉禁止。

本报特约评论员朱恒顺